FERC促六大區域電網營運商加快大型用電戶接網

美國聯邦能源監管委員會（FERC）罕有把監管觸角伸向「大型用電戶如何接入電網」的安排。FERC於6月18日向全美六個區域電網營運商發出「說明理由」命令，要求就現行針對大型用電戶的併網（interconnection）費率與規則作出解釋，否則須推動改革。 新規瞄準需要超過20兆瓦（MW）負載的設施，包括AI數據中心及製造工廠。20MW約可供電約1.5萬戶家庭；單一大型AI數據中心的用電需求可達數百兆瓦。 命令依據《聯邦電力法》206條發出，涵蓋PJM、MISO、SPP、CAISO、ISONE及NYISO，幾乎囊括美國所有主要區域電網營運商。按監管標準，時程相當緊迫：各營運商須於30日內提交容量狀況報告，並於60日內交出完整的併網整合改革方案。FERC主席Laura Swett形容，這是電力市場一次具歷史意義的現代化行動，委員會並以一致票通過。 成本分攤方面，FERC明確要求大型用電戶承擔併網升級的全部成本，目的在於避免住宅用戶電費被迫分擔鄰近大型數據中心接入所需的基建開支。 本次行動亦與政策脈絡相呼應。命令追溯至美國能源部長Chris Wright於2025年10月23日發出的指令，要求加快高負載用戶的併網流程；FERC此舉被視為把能源部的政策方向轉化為可執行的監管要求。 大型用電戶接網為何動輒多年？傳統併網流程往往需時5至10年甚至更久。以往FERC監管重點主要放在發電端併網，即電廠如何接入電網出售電力；至於大型用電戶如何接入以購電，長期多由州政府及區域營運商主導。新命令引入「彈性負載」及「可削減負載（curtailable load）」等概念，容許大型用電戶在尖峰時段同意降低用電，換取更快接入電網的可能性。Swett指出，改革需在創新、可靠性與可負擔性三者之間取得平衡。 至於市場關注的加密貨幣挖礦，命令未有直接點名比特幣挖礦或數碼資產，焦點集中於AI帶動的用電需求及製造業回流。不過，比特幣礦場經常超過20MW門檻，理論上亦屬規則覆蓋範圍。德州大量礦場所在的電網由ERCOT獨立運作，不在本次六大區域營運商之列；但在PJM（覆蓋美國東部多地）或MISO（覆蓋中西部）範圍內營運的礦場，未來或有更清晰的接網路徑。 可削減負載模式對礦工尤其值得留意。礦場過去已展示在尖峰需求時段願意停機，以換取較優惠電價。若FERC改革把這類安排在聯邦層面制度化，或可形成更標準化的框架，便利相關用電戶與電網就接入條件進行協商。