Kế hoạch lập quỹ dự trữ Bitcoin của Mỹ vẫn đang hoàn thiện, các cơ quan tranh luận mô hình quản lý

Nhà Trắng thừa nhận việc thiết lập kho dự trữ bitcoin dài hạn vẫn chưa chốt phương án, dù đã 16 tháng kể từ khi Tổng thống Donald Trump chỉ đạo chính quyền xây dựng quỹ này. Theo Bloomberg, Bộ Tài chính và Bộ Thương mại đều đang được cân nhắc làm cơ quan chủ quản. Tháng 3/2025, ông Trump ký sắc lệnh hành pháp khởi động công việc cho thứ ông gọi là "quỹ dự trữ chiến lược" dành cho bitcoin, đồng thời lập một kho dự trữ riêng cho một số loại tiền mã hóa khác. Sau đó, các cơ quan liên bang rà soát lượng tài sản số mà Mỹ đang nắm giữ (nhưng từ chối công bố con số), đồng thời xây dựng kế hoạch hình thành các quỹ. Bloomberg đưa tin hôm thứ Hai rằng quá trình trở nên phức tạp hơn khi cả hai bộ đều đưa ra lập luận để nhận vai trò quản lý. "Tổng thống Trump tranh cử với tầm nhìn đưa nước Mỹ trở thành trung tâm toàn cầu của tiền mã hóa và các công nghệ tiên phong khác," phát ngôn viên Nhà Trắng Liz Huston cho biết trong tuyên bố gửi CoinDesk. "Để hiện thực hóa tầm nhìn đó, chính quyền Trump tiếp tục đánh giá cấu trúc phù hợp nhất cho Quỹ Dự trữ Bitcoin Chiến lược và Kho Tài sản Số của Mỹ." Cố vấn tiền mã hóa cấp cao của Nhà Trắng, Patrick Witt, cùng người tiền nhiệm của ông đều từng nói rằng chính quyền sẽ cần Quốc hội hậu thuẫn đầy đủ để việc hình thành và kích hoạt các quỹ tài sản số có hiệu lực. Sắc lệnh tổng thống không có giá trị pháp lý như luật, và đến nay chưa có dự luật nào tiến triển, dù các nỗ lực vẫn âm ỉ ở cả Thượng viện và Hạ viện. Nếu đảng Cộng hòa mất đa số tại Hạ viện hoặc ở cả hai viện trong kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ năm nay, khả năng một dự luật hợp thức hóa ý tưởng của ông Trump sớm được thông qua sẽ càng thấp. Ngay cả khi chính quyền thống nhất được cấu trúc vận hành, vẫn chưa rõ liệu họ có thể chính thức đưa lượng bitcoin của chính phủ — ước tính hơn 300.000 BTC, tương đương khoảng 21 tỷ USD — vào "kho" này hay không. Số bitcoin đó được định hướng là khoản đầu tư dài hạn. Dù Nhà Trắng gọi đây là "dự trữ chiến lược", mô hình này không trùng với cách hiểu thông thường, do tài sản được nắm giữ lâu dài thay vì được tung ra trong các tình huống khẩn cấp của thị trường. Khi ký sắc lệnh, ông Trump yêu cầu tìm cách mua thêm bitcoin mà không dùng tiền thuế của người dân. Nhiều ý tưởng đã được đưa ra, song nếu bắt đầu mua vào thời điểm ông Trump phát lệnh, mức giá khi đó khoảng 93.000 USD/BTC; từ đó đến nay BTC đã giảm khoảng một phần ba xuống quanh 64.000 USD, với giá tham chiếu nêu trong bản tin là BTC 64,143.36. Ngành tiền mã hóa từng coi việc lập quỹ dự trữ bitcoin là điều chắc chắn ngay sau tuyên bố của ông Trump, nên giới ủng hộ và các nhóm vận động hành lang đang ngày càng sốt ruột vì tiến độ chậm và kết quả vẫn chưa được đảm bảo. Trong khi đó, theo bản kê khai tài chính gần đây, ông Trump đã tích lũy danh mục bitcoin cá nhân trị giá hơn 50 triệu USD.