Hạ viện Mỹ sắp xem xét dự luật lập quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia

Theo CoinDesk, Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ dự kiến sẽ xem xét Đạo luật Hiện đại hóa Dự trữ Hoa Kỳ (American Reserve Modernization Act, ARMA) vào lúc 10:00 sáng ngày 16/9. Dự luật đề xuất thành lập quỹ dự trữ Bitcoin cấp quốc gia, đồng thời đặt ra khung quy định rõ ràng hơn cho việc Chính phủ nắm giữ, thanh lý và phân bổ mới các tài sản số. Điểm đáng chú ý là Bitcoin được bổ sung vào quỹ dự trữ quốc gia sẽ chịu thời hạn khóa 20 năm được quy định bằng luật. Trong giai đoạn này, về nguyên tắc Chính phủ không được giao dịch hoặc bán số Bitcoin đó. Ngoại lệ duy nhất là khi toàn bộ tiền thu được từ việc bán được dùng trực tiếp để trả các khoản nợ liên bang còn tồn đọng; khi đó Chính phủ mới có thể tiến hành thanh lý. Cách thiết kế này nhằm định vị quỹ dự trữ Bitcoin như một tài sản nắm giữ dài hạn, thay vì công cụ phục vụ các hoạt động tài khóa thường kỳ. Dự luật cũng yêu cầu Bitcoin mà Chính phủ thu được thông qua tịch thu hoặc sung công trong các vụ án hình sự sẽ không còn đưa ra đấu giá công khai, mà được chuyển thẳng vào quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia. Bên cạnh Bitcoin, ARMA đề xuất lập thêm một "Kho dự trữ tài sản số" (Digital Asset Reserve) để nắm giữ các token khác được chỉ định là tài sản. Chính phủ có thể bán các tài sản này hoặc hoán đổi sang Bitcoin; nguồn thu từ các giao dịch cũng có thể được sử dụng để trả nợ quốc gia. Về cơ chế tài trợ, dự luật nhấn mạnh nguyên tắc "trung lập ngân sách", tức việc lập quỹ dự trữ Bitcoin không được làm tăng gánh nặng tài khóa. Theo nội dung dự thảo, Bộ Tài chính và Bộ Thương mại sẽ nghiên cứu phương án tích lũy 1 triệu BTC trong vòng 5 năm. Mục tiêu dự trữ là đạt 1 triệu BTC trong 5 năm; việc mua vào không được dựa trên nợ mới phát sinh, tăng thuế hoặc chi tiêu thâm hụt. Dự luật quy định kiểm toán bởi một tổ chức bên thứ ba theo quý. Các nguồn vốn được phép dùng để mua Bitcoin gồm phần thặng dư ngân sách hoặc một phần lợi nhuận ròng của Cục Dự trữ Liên bang (Fed). Dự luật còn yêu cầu xây dựng các cơ sở lưu ký phi tập trung, bảo mật vật lý trong lãnh thổ Mỹ nhằm nâng cao tính minh bạch của quỹ dự trữ. Nếu được ủy ban thông qua, dự luật sẽ được đưa ra bỏ phiếu tại toàn thể Hạ viện, sau đó chuyển sang Thượng viện xem xét. Khi cả hai viện thông qua, dự luật cần chữ ký của Tổng thống để có hiệu lực pháp luật.