Ba nghị sĩ Dân chủ có thể định hình luật cấu trúc thị trường crypto tại Mỹ
CoinDesk dẫn nguồn truyền thông quốc tế cho biết thời gian để Quốc hội Mỹ hoàn tất khung pháp lý cho cấu trúc thị trường tiền mã hóa đang dần thu hẹp. Dự luật Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) đến nay vẫn chưa được đưa ra bỏ phiếu trước khi Quốc hội tạm nghỉ. Nếu Đảng Dân chủ giành lại quyền kiểm soát Hạ viện sau bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026, vai trò lãnh đạo các ủy ban liên quan có thể chuyển sang các nghị sĩ thận trọng hơn với lập pháp crypto, kéo theo khả năng dự luật bị sửa đổi hoặc đàm phán kéo dài.
Báo cáo nêu thị trường dự đoán Kalshi hiện đánh giá xác suất Đảng Dân chủ giành lại đa số tại Hạ viện ở mức 84%. Trong khi đó, Polymarket cho thấy kỳ vọng CLARITY Act được thông qua ngay trong kỳ họp này đã giảm xuống dưới 50%.
Trọng tâm của CLARITY Act là phân loại tài sản số thành hàng hóa, chứng khoán hoặc không thuộc cả hai nhóm, qua đó làm rõ thẩm quyền quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Dự luật cũng đề cập đăng ký nền tảng, yêu cầu công bố thông tin của các dự án token và giảm tình trạng SEC và CFTC cùng triển khai biện pháp cưỡng chế chồng lấn đối với một nền tảng.
Theo CoinDesk, ba nhân vật chính có thể ảnh hưởng lớn đến tiến trình và nội dung dự luật gồm các nghị sĩ Dân chủ: Hạ nghị sĩ Maxine Waters (California) – người có thể trở lại vị trí Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện nếu Đảng Dân chủ giành đa số; Hạ nghị sĩ Shontel Brown (Ohio) – ứng viên có thể dẫn dắt Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện; và Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren (Massachusetts) – người có thể đứng đầu Ủy ban Ngân hàng Thượng viện nếu Đảng Dân chủ kiểm soát Thượng viện. Bài viết nhận định ba ủy ban này là then chốt đối với tiến trình của dự luật cấu trúc thị trường crypto.
Trước đây, cả ba nghị sĩ thường ưu tiên bảo vệ nhà đầu tư, tăng yêu cầu công bố thông tin và củng cố công cụ thực thi, thay vì đặt trọng tâm vào nhu cầu "rõ ràng pháp lý" của ngành. Vì vậy, nội dung dự luật có thể được viết lại. CoinDesk nhắc lại việc bà Waters từng phản đối mạnh dự án stablecoin Libra của Facebook năm 2019, với lý do rủi ro hệ thống, bảo vệ người tiêu dùng và nguy cơ tập trung quyền lực tài chính quá mức vào các nền tảng công nghệ. Dù vậy, bà không bác bỏ hoàn toàn lập pháp tiền mã hóa; năm 2022, bà tham gia đàm phán một dự luật stablecoin và chủ yếu kêu gọi tăng các biện pháp bảo vệ.
Bài báo cho rằng nếu CLARITY Act được chuyển sang một ủy ban do Đảng Dân chủ dẫn dắt, các thay đổi nhiều khả năng gồm siết yêu cầu công bố thông tin, thu hẹp các miễn trừ cho đơn vị phát hành token và tăng quyền thực thi cho cơ quan quản lý. Với ngành, điều này đồng nghĩa dự luật có thể không bị bác bỏ trực tiếp nhưng sẽ đối mặt quá trình thương lượng kéo dài.
Nhóm ủng hộ lập luận rằng việc phân định rõ ràng thẩm quyền quản lý sẽ giúp thu hút dòng vốn tổ chức vào thị trường. Charles Schwab từng gọi CLARITY Act là chất xúc tác quan trọng cho mảng tài sản số của hãng. Ở chiều ngược lại, nhóm phản đối cảnh báo rằng nếu trao cho ngành quá nhiều miễn trừ, các cơ chế bảo vệ nhà đầu tư trong luật chứng khoán có thể bị suy yếu.
