Thượng viện Mỹ dự kiến bỏ phiếu thủ tục về Đạo luật CLARITY vào ngày 15/9

Thượng viện Mỹ đang đưa Đạo luật Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) tiến gần hơn tới việc được đưa ra thảo luận toàn viện, với một bước bỏ phiếu thủ tục có thể diễn ra vào ngày 15/9. Theo lịch làm việc do phe Dân chủ tại Thượng viện công bố ngày 8/8, kiến nghị "cloture" liên quan đến H.R. 3633 sẽ đủ điều kiện để Thượng viện xử lý vào lúc 2:15 chiều ngày 15/9. Nội dung cloture lần này áp dụng cho "motion to proceed" (kiến nghị cho phép Thượng viện bắt đầu xem xét dự luật), không phải bỏ phiếu thông qua cuối cùng đối với CLARITY Act. Lịch cũng nêu đây là kiến nghị cloture đối với Calendar No. 423, H.R. 3633. Trong quy trình bỏ phiếu của Thượng viện, để kích hoạt cloture thường cần 3/5 số thượng nghị sĩ được bầu và tuyên thệ, tương đương 60 phiếu nếu Thượng viện đủ ghế. Nếu đạt ngưỡng này, H.R. 3633 sẽ tiến thêm một bước quan trọng để được đưa ra xem xét tại Thượng viện; ngược lại, việc không đạt cloture sẽ khiến kiến nghị khởi động xem xét dự luật không vượt qua rào cản tranh luận kéo dài ở giai đoạn đó. Cựu Hạ nghị sĩ Mỹ Patrick McHenry (Đảng Cộng hòa - North Carolina) viết trên X ngày 8/8 rằng việc có "thời gian trên sàn" của Thượng viện là một tiến triển thủ tục đáng chú ý: "Đồi Capitol, đặc biệt là Thượng viện, vận hành theo lịch, hay 'floor time'… Đạo luật Clarity giờ đã nằm trên lịch. Lãnh đạo John Thune đang dành thời gian sàn cho crypto. Dù bị trì hoãn, các thượng nghị sĩ sẽ phải ghi nhận lập trường." Dù vậy, bỏ phiếu ngày 15/9 chưa chắc diễn ra đúng như lịch hiện tại. Kiến nghị cloture có thể bị rút hoặc bị hủy hiệu lực; lãnh đạo Thượng viện cũng có thể đạt thỏa thuận "unanimous consent" để thay đổi thời điểm hoặc thủ tục, hoặc Thượng viện có thể thực hiện một bước thủ tục khác trước khi tiến hành bỏ phiếu điểm danh. Về nội dung, H.R. 3633 nhằm thiết lập khung quản lý đối với hàng hóa kỹ thuật số, phân định vai trò giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC). Dự luật đồng thời đưa ra các yêu cầu về giám sát giao dịch, lưu trữ hồ sơ, quy định về việc trộn lẫn tài sản khách hàng, hệ thống giao dịch thay thế và cơ chế đăng ký tạm thời. Theo hồ sơ Quốc hội, Hạ viện đã thông qua dự luật với tỷ lệ 294"134 vào ngày 17/7/2025, sau đó văn bản được chuyển lên Thượng viện và giao cho Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Đô thị xem xét. Động lực tiếp tục được duy trì trong năm nay khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua H.R. 3633 với tỷ lệ 15"9 vào ngày 14/5, mở đường đưa dự luật ra toàn thể Thượng viện. Song song, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cũng đã thông qua Digital Commodity Intermediaries Act vào ngày 29/1, một dự luật "đồng hành" về cấu trúc thị trường, dựa trên CLARITY Act đã được Hạ viện thông qua và mở rộng thẩm quyền của CFTC đối với hàng hóa kỹ thuật số. Động thái cloture ngày 15/9 diễn ra sau khi kiến nghị "motion to proceed" đối với H.R. 3633 được đệ trình ngày 8/8. Lịch Thượng viện cho thấy các nghị sĩ dự kiến trở lại làm việc bình thường từ ngày 14/9, sau loạt phiên "pro forma" trong kỳ nghỉ hè. Áp lực chính trị cũng gia tăng khi Thượng nghị sĩ Mỹ Bernie Moreno cho biết các cuộc đàm phán về CLARITY Act đã kết thúc, khiến trọng tâm chuyển sang việc liệu phe ủng hộ có tập hợp đủ phiếu để đưa dự luật tiến lên khi Thượng viện tái nhóm.