Hạ viện Mỹ sắp điều trần về thị trường dự đoán thể thao trước sức ép pháp lý và giám sát

Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện Mỹ sẽ tổ chức phiên điều trần vào ngày mai để xem xét hoạt động của các thị trường dự đoán sự kiện thể thao, trong bối cảnh tranh chấp pháp lý gia tăng và áp lực quản lý nhắm vào những nền tảng như Polymarket và Kalshi. Phiên họp do Tiểu ban về Thị trường Hàng hóa, Tài sản số và Phát triển Nông thôn chủ trì. Nội dung trọng tâm gồm cơ chế bảo vệ khách hàng, tính toàn vẹn thị trường và tranh luận ngày càng nóng về quy chế pháp lý của các hợp đồng sự kiện liên quan đến thể thao. Danh sách nhân chứng dự kiến có các chuyên gia pháp lý và đại diện từ các hiệp hội ngành game/betting của Mỹ và cộng đồng người bản địa (Indian gaming). Các tổ chức này đang vận động Quốc hội cấm các "hợp đồng thể thao" trên các nền tảng thị trường dự đoán, với lập luận rằng sản phẩm này về bản chất giống cá cược thể thao truyền thống và cạnh tranh trực tiếp với các thị trường trò chơi có cấp phép tại nhiều bang. Phiên điều trần cũng sẽ đánh giá liệu luật liên bang hiện hành có trao đủ thẩm quyền giám sát hay không, khi nhiều khu vực pháp lý đã đặt câu hỏi về cách phân loại các hợp đồng này: là sản phẩm tài chính hay là một dạng thị trường cá cược thể thao. Áp lực vì vậy tăng lên đối với Quốc hội trong việc làm rõ khung pháp lý. Chuyên gia pháp lý Daniel Wallach cho biết, một số lời khai dự kiến nhận định Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) đã có đủ thẩm quyền quản lý, nên Quốc hội không nhất thiết phải ban hành thêm luật. Nhân chứng Robert Schwartz cũng dự kiến lập luận rằng khung hiện tại đã có công cụ thực thi mạnh, trong đó CFTC có thể bác bỏ các hợp đồng bị coi là trái với chính sách công. Tranh luận không chỉ diễn ra tại Quốc hội khi tòa án và cơ quan quản lý ở nhiều nơi đang siết giám sát các nền tảng thị trường dự đoán. Tại Pháp, cơ quan chức năng gần đây chặn truy cập Polymarket sau khi kết luận nền tảng này thúc đẩy dịch vụ cờ bạc bất hợp pháp, làm tăng sức ép quốc tế lên cuộc thảo luận quản lý. Tại Mỹ, một diễn biến pháp lý đáng chú ý liên quan Kalshi và các hợp đồng sự kiện thể thao: Thẩm phán Analisa Torres phán quyết rằng luật cờ bạc của bang New York áp dụng đối với các hợp đồng liên quan thể thao của Kalshi. Phán quyết này thách thức quan điểm cho rằng các thị trường nói trên chỉ chịu sự điều chỉnh của cơ chế quản lý hàng hóa ở cấp liên bang. Wallach cũng viện dẫn Đạo luật Dodd-Frank khi phân tích thẩm quyền của CFTC đối với các hợp đồng sự kiện, cho rằng luật cho phép cơ quan quản lý cấm các hợp đồng liên quan đến hoạt động cờ bạc khi xuất hiện quan ngại về lợi ích công. Cách hiểu này nhiều khả năng sẽ được đưa lên bàn thảo trong phiên điều trần. Ông David Bean, Chủ tịch Indian Gaming Association, dự kiến trình bày lo ngại rằng các hợp đồng dự đoán thể thao tuy mang cấu trúc thị trường tài chính nhưng gần với cá cược thể thao thông thường. Lập luận của ông ủng hộ việc siết mạnh các hợp đồng liên quan thể thao được chào bán qua các sàn chịu quản lý liên bang. Các hiệp hội game/betting của Mỹ và cộng đồng người bản địa tiếp tục kêu gọi cấm hoàn toàn hợp đồng thể thao, cho rằng các nền tảng thị trường dự đoán đang né những cơ chế quản lý vốn áp dụng với nhà cái thể thao truyền thống, và tiêu chuẩn giám sát cần đồng nhất giữa hai lĩnh vực. Phiên điều trần diễn ra đúng lúc thị trường dự đoán tại Mỹ tăng trưởng nhanh. Polymarket và Kalshi đã mở rộng sản phẩm từ chính trị sang thể thao và nhiều sự kiện đời thực khác, kéo theo mức độ soi xét cao hơn từ cơ quan quản lý, giới lập pháp, tòa án và các tổ chức trong ngành. Quốc hội sẽ xem xét liệu luật liên bang hiện hành có đủ bao quát các thị trường đang biến đổi này hay không; kết quả thảo luận có thể ảnh hưởng đến ưu tiên quản lý trong thời gian tới đối với các nền tảng dự đoán và hợp đồng sự kiện thể thao. Dù vậy, phiên điều trần được xác định tập trung vào giám sát, bảo vệ khách hàng, tính toàn vẹn thị trường và ranh giới pháp lý điều chỉnh các thị trường dự đoán thể thao.