Ông Trump chấp nhận điều khoản đạo đức trong dự luật CLARITY, gỡ nút thắt lập pháp

Ngày 21/7, nhà báo mảng crypto Eleanor Terrett dẫn nguồn tin cho biết Tổng thống Donald Trump đã đồng ý bổ sung các điều khoản đạo đức vào dự luật CLARITY (Digital Asset Market Structure Act). Nhà Trắng được cho là đã thống nhất khung đạo đức cho CLARITY, qua đó tháo gỡ rào cản lớn cuối cùng của dự luật quản lý tiền mã hóa đã kéo dài nhiều tháng. Văn bản dự luật có thể được công bố sớm nhất ngay trong ngày, dù có khả năng lùi nhẹ; tại thời điểm đưa tin, phía Dân chủ vẫn chưa được xem nội dung cụ thể. Sau thông tin này, Polymarket ghi nhận xác suất CLARITY được ký thành luật trước năm 2026 tăng trở lại lên 43%. Trước đó, Galaxy Research đánh giá cơ hội thông qua trong năm 2026 ở mức "ngang ngửa". Trước đó ngày 16/7, ông Trump đã gặp các thượng nghị sĩ Cộng hòa Bernie Moreno và Cynthia Lummis cùng cố vấn crypto Nhà Trắng Patrick Witt nhưng chưa đạt thỏa thuận. Thỏa thuận cuối cùng được cho là do chính Tổng thống chốt vào tối thứ Hai. Điều khoản đạo đức nhằm hạn chế quan chức liên bang—bao gồm tổng thống, phó tổng thống và các nghị sĩ Quốc hội—kiếm lợi từ tài sản số trong thời gian đương nhiệm. Trọng tâm tranh cãi xoay quanh các meme token của gia đình Trump và World Liberty Financial. Hồ sơ tài chính công bố tháng trước cho thấy thu nhập từ crypto của ông Trump ước khoảng 1,4 tỷ USD, khiến đàm phán từng bị đình trệ. Chặng nước rút trước kỳ nghỉ tháng 8 Nếu được ban hành, CLARITY sẽ đặt nền móng cho bộ khung quy định liên bang toàn diện đầu tiên đối với ngành tài sản số, đồng thời phân định rõ thẩm quyền giữa SEC và CFTC. Hạ viện Mỹ từng thông qua dự luật với đa số lưỡng đảng 294&134 vào năm 2025; Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phê chuẩn ngày 14/5 năm nay với tỷ lệ 15&9. Hiện dự luật vẫn kẹt ở vòng đàm phán cuối trước khi đưa ra toàn thể Thượng viện. Dự thảo được kỳ vọng công bố trong vài ngày tới, sau đó sẽ chuyển sang bỏ phiếu tại Thượng viện. Khung thời gian rất hẹp do Thượng viện sẽ nghỉ từ ngày 7/8 và họp trở lại ngày 14/9. Nếu Thượng viện thông qua, dự luật phải quay lại Hạ viện để rà soát và điều chỉnh câu chữ trước khi trình Tổng thống ký. Giữa tháng 7, cán cân phiếu tại Thượng viện từng bị siết chặt tạm thời. Sau chuyến thăm Ukraine, Thượng nghị sĩ Cộng hòa Lindsey Graham (Nam Carolina) đột ngột qua đời đêm 11/7 ở tuổi 71 do bóc tách động mạch chủ, khiến số ghế của đảng Cộng hòa tại Thượng viện giảm từ 53 xuống 52. Theo AP, hai ngày sau, Thống đốc Henry McMaster bổ nhiệm chị gái của ông Graham là Darline Graham Nordone; bà tuyên thệ nhậm chức ngày 14/7 và lấp ngay ghế trống. Trong khi đó, Thượng nghị sĩ Cộng hòa Mitch McConnell vắng mặt tại các cuộc bỏ phiếu từ khi nhập viện ngày 14/6; đến ngày 12/7, ông nói chưa sẵn sàng quay lại Thượng viện và chưa có cập nhật mới về thời điểm trở lại. Theo thủ tục kết thúc tranh luận (cloture) của Quy tắc 22 Thượng viện, nếu ông McConnell vẫn vắng mặt khi bỏ phiếu, dự luật sẽ cần tối thiểu thêm 8 phiếu Dân chủ ngoài số phiếu Cộng hòa thực có mặt để vượt qua. Ông Trump trước đó đăng trên Truth Social kêu gọi Thượng viện nhanh chóng thông qua CLARITY, nói đây là cách tưởng niệm cố Thượng nghị sĩ Lindsey Graham và nhấn mạnh mục tiêu ngăn Trung Quốc giành thế thượng phong trong tài chính số và trí tuệ nhân tạo. Các điều chỉnh nhân sự tại Nhà Trắng cũng cho thấy sức ép tiến độ. Cố vấn crypto Patrick Witt vốn dự kiến rời vị trí tuần này để tham gia huấn luyện bắt buộc với Lực lượng Vệ binh Quốc gia Lục quân bang Georgia, nhưng khóa huấn luyện đã bị hoãn để ông tiếp tục thúc đẩy lập pháp; cấp phó của ông, Harry Jung, thông báo sẽ rời đi trong hai tuần tới. "Vạch một yard" hay "con voi trong phòng"? Giới vận động hành lang trong ngành đưa ra thông điệp rõ ràng. Ngày 16/7 tại Injective Summit ở Washington, D.C., bà Summer Mersinger—CEO Blockchain Association và cựu ủy viên CFTC—nói các điều khoản cốt lõi của dự luật "gần như đã thống nhất, chỉ còn vài chi tiết cần chốt", đồng thời gọi vấn đề đạo đức là "con voi trong phòng", trở ngại lớn nhất lúc này. Bà kêu gọi Quốc hội: "Các bạn quyết thế nào về điều khoản đạo đức chúng tôi không bận tâm—đó là chính trị, là việc của Quốc hội và các quan chức dân cử. Nhưng xin đừng để nó làm hỏng mọi nỗ lực chúng tôi đã bỏ ra cho phần còn lại của dự luật." Ông Ryan VanGrack, Phó chủ tịch Coinbase và cựu quan chức SEC, phát biểu thẳng hơn trên CNBC giữa tháng 7: "CLARITY đã ở vạch một yard, và động lực thông qua là rất rõ." Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune thận trọng hơn: "Thực sự có con đường để đạt thỏa thuận, nhưng thời gian đang cạn dần." Tựu trung, ngành muốn Quốc hội có thể viết điều khoản đạo đức theo cách nào cũng được, miễn là không cản trở phần còn lại. Phản đối chủ yếu đến từ phía Dân chủ, tập trung vào việc các điều khoản đạo đức bị cho là chưa đủ mạnh. Ngày 14/7, Thượng nghị sĩ Chris Murphy đăng trên Facebook chỉ trích CLARITY là "dự luật được ngành crypto hậu thuẫn nhằm mở rộng ảnh hưởng lên hệ thống ngân hàng và nền kinh tế rộng hơn", đồng thời yêu cầu "dự luật phải có điều khoản cấm tổng thống và các thành viên gia đình phát hành tiền mã hóa trong nhiệm kỳ—dù là meme token hay stablecoin... Điều khoản đạo đức phải bao phủ tổng thống và gia đình trực hệ." Các thượng nghị sĩ Warren, Jack Reed, Chris Van Hollen cùng một số người khác tuyên bố giữa tháng 7 rằng họ "không thể ủng hộ phiên bản hiện tại của CLARITY", nêu nhu cầu tăng cường bảo vệ người tiêu dùng, siết chặt quy định xung đột lợi ích và đạo đức, đồng thời nâng cao rào chắn chống gian lận crypto và thao túng thị trường. Thượng nghị sĩ Mark Warner nói thẳng: "Tôi rất bi quan về tiến độ." Cá voi on-chain, ETF và dịch chuyển kho bạc crypto Cá voi on-chain: Dữ liệu CryptoQuant tính đến 20/7 cho thấy các địa chỉ nắm giữ 1.000&10.000 BTC mua ròng khoảng 66.700 BTC trong 60 ngày—làn sóng gom mạnh nhất kể từ giữa tháng 2. Cùng giai đoạn, nhóm địa chỉ trung bình nắm 100&1.000 BTC bán khoảng 77.800 BTC. Dữ liệu các nhà phân tích Bitfinex cung cấp cho CoinDesk cho biết trong hai tuần đầu tháng 7, các địa chỉ cá voi gom tổng cộng hơn 270.000 BTC, trị giá khoảng 16,7 tỷ USD. ETF spot: Theo dữ liệu tuần của SoSoValue, các ETF Bitcoin spot tại Mỹ ghi nhận 8 tuần liên tiếp bị rút ròng kể từ tuần 15/5, trong đó tuần 26/6 rút mạnh nhất 1,79 tỷ USD. Dòng tiền quay lại từ tuần 10/7 với mức vào ròng 197 triệu USD, tiếp tục tuần 17/7 vào ròng 756,7 triệu USD. Các ETF Ethereum spot diễn biến gần đồng pha: cũng rút ròng 8 tuần liên tiếp từ 15/5 đến 2/7, rồi chuyển sang vào ròng vào các tuần 10/7 và 17/7 lần lượt 84,42 triệu USD và 105 triệu USD. Kho bạc crypto: Lượng BTC Strategy nắm giữ vẫn quanh 844.000 BTC và không mua thêm trong hai tuần gần đây. Giữa tháng 7, công ty huy động 263,5 triệu USD tiền mặt qua phát hành cổ phiếu nhưng chưa tăng vị thế BTC ngay, thay vào đó dùng làm bộ đệm cho chi trả cổ tức ưu đãi và lãi vay. Tại Nhật, công ty niêm yết Metaplanet tăng thêm 2.823 BTC trong quý 2, nâng tổng lên 43.000 BTC—xếp thứ ba toàn cầu trong nhóm công ty đại chúng. Ngày 21/7, công ty con của Metaplanet huy động khoảng 59,5 triệu USD qua trái phiếu chuyển đổi và dự kiến tiếp tục mua BTC. Tuần trước, BitMine tăng thêm 7.430 ETH, nâng tổng nắm giữ lên 5,777468 triệu ETH, tương đương khoảng 4,8% tổng nguồn cung ETH. Trong số này, 85% đã được staking, tạo lợi suất staking quy đổi theo năm khoảng 247 triệu USD. Cùng kỳ, công ty mua lại khoảng 5,5 triệu cổ phiếu phổ thông với giá bình quân 15,62 USD. Ông Tom Lee cho biết tốc độ mua đã chậm lại vì động thái này, nhưng việc tăng nắm giữ hằng tuần vẫn không bị gián đoạn kể từ khi chiến lược dự trữ được khởi động ngày 30/6/2025. Arthur Hayes: Theo Ember Monitoring, ngày 15/7 đồng sáng lập BitMEX Arthur Hayes mua 1.293 ETH bằng 2,5 triệu USDC ở mức giá 1.933 USD; ngày 20/7, ông mua thêm 2,5 triệu USD ETH thông qua FalconX và Cumberland OTC ở mức 1.876 USD. Tổng cộng, ông dùng 5 triệu USDC để mua 2.625,7 ETH, giá vốn bình quân 1.904 USD. Ông Hayes từng nhận định mảng AI đang hút thanh khoản thị trường, gây áp lực ngắn hạn lên BTC, nhưng khi thanh khoản quay lại, thị trường crypto vẫn còn dư địa phục hồi.