ESMA đề xuất thêm quyền đóng băng tài sản số và chặn website lừa đảo trong đợt rà soát MiCA

Ngày 30/9, Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA) đã phản hồi cuộc tham vấn của Ủy ban châu Âu về việc rà soát Quy định Thị trường Tài sản Mã hóa (MiCA), đề xuất trao thêm quyền đóng băng tài sản mã hóa liên quan đến hoạt động phạm pháp và chặn các website gian lận. Cơ quan giám sát thị trường tài chính EU cho biết các khuyến nghị nhằm đơn giản hóa khung quy định, đồng thời tăng cường bảo vệ nhà đầu tư và xử lý các mô hình mới như tài chính phi tập trung (DeFi), staking, cho vay và đi vay. Đề xuất được đưa ra trong bối cảnh Brussels đang đánh giá liệu MiCA còn phù hợp khi chế độ này đã được áp dụng đầy đủ từ đầu năm nay. Siết bảo vệ nhà đầu tư ESMA kiến nghị thắt chặt quy định về tiếp thị tài sản mã hóa, đặc biệt với các sản phẩm được quảng bá bởi người ảnh hưởng và bên thứ ba, đồng thời yêu cầu minh bạch hơn về chi phí. Cơ quan này cũng ủng hộ các yêu cầu mang tính tương xứng đối với hoạt động staking, cho vay và đi vay, bao gồm nghĩa vụ công bố thông tin để nhà đầu tư nắm rõ hơn chi phí, rủi ro, lợi suất, cơ chế tài sản bảo đảm và khả năng thua lỗ trước khi cam kết vốn. Các đề xuất này nối tiếp lời kêu gọi riêng của Cơ quan Ngân hàng châu Âu (EBA) về việc đưa hoạt động cho vay bằng tài sản mã hóa vào phạm vi điều chỉnh trong cùng đợt rà soát MiCA. Tăng quyền giám sát và chế tài Để đối phó dịch vụ không được cấp phép, gian lận trực tuyến và stablecoin không tuân thủ, ESMA đề xuất nâng cao năng lực của EU trong việc phát hiện, chặn và vô hiệu hóa các website lừa đảo, cũng như đóng băng tài sản mã hóa khi có nghi ngờ thao túng thị trường hoặc tài trợ khủng bố. ESMA cảnh báo quy trình hiện nay kéo dài khiến nhiều yêu cầu đóng băng đến quá muộn, khi dòng tiền đáng ngờ đã biến mất. ESMA cũng đề nghị tăng quyền xử lý các doanh nghiệp ngoài EU tiếp cận, chào mời nhà đầu tư EU mà không có ủy quyền theo MiCA, đồng thời bổ sung quy định rõ ràng để ngăn các công ty tài sản mã hóa đã được quản lý cung cấp dịch vụ liên quan đến stablecoin không đáp ứng yêu cầu của MiCA. Động thái này phản ánh lo ngại của một số cơ quan quản lý quốc gia về tình trạng thực thi không đồng đều và phân mảnh quy định trong toàn khối. DeFi, phân loại token và thị trường token hóa ESMA kêu gọi tiêu chí rõ ràng hơn để xác định khi nào một hoạt động thực sự phi tập trung, đồng thời đề xuất một loại hình dịch vụ tài sản mã hóa được quản lý mới dành cho các doanh nghiệp cung cấp quyền truy cập của người dùng vào các giao thức DeFi. Cơ quan này cũng khuyến nghị ban hành quy tắc phân loại tài sản mã hóa, bao gồm cả token lai, và ủng hộ việc trao cho ESMA quyền đưa ra ý kiến mang tính ràng buộc về phân loại token. Ngoài phạm vi MiCA, ESMA đề xuất xây dựng khuôn khổ cho chứng khoán token hóa và thanh toán onchain nhằm hỗ trợ hình thành một thị trường vốn token hóa tích hợp ở châu Âu. Các khuyến nghị lần này cũng mở rộng từ cuộc rà soát phối hợp trước đó của ESMA về dịch vụ lưu ký tài sản mã hóa theo MiCA.