3ч. назад
SEC и CFTC начали 60-дневный обзор правил по криптодеривативам и маржинальным требованиям
SEC и Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) запустили совместный 60-дневный обзор регулирования криптодеривативов и правил портфельного маржирования. Регуляторы запросили публичные комментарии по тому, как рассчитывается маржа по позициям в ценных бумагах, свопах, фьючерсах и связанным с ними инструментам, а также по вопросам надзора за рынком и защиты клиентов. Сбор мнений будет открыт в течение 60 дней после публикации запроса в Federal Register.
В центре внимания — портфельное маржирование, позволяющее оценивать риск по взаимосвязанным позициям в совокупности, а не по каждому продукту отдельно. Такой подход может снижать объём обеспечения, если позиции частично компенсируют друг друга. SEC и CFTC также хотят понять, не создают ли действующие нормы разрывы между рынками ценных бумаг и товарных деривативов, особенно на фоне роста интереса к деривативам на цифровые активы в регулируемом сегменте США.
Поводом для ускорения дискуссии стало недавнее одобрение в США бессрочных криптофьючерсов. Платформа Kalshi получила согласование CFTC на листинг perpetual-фьючерсов, привязанных к Bitcoin, Ether, XRP и HYPE. Бессрочные контракты дают ценовую экспозицию без фиксированной даты экспирации, что вызывает вопросы, поскольку классические фьючерсы обычно имеют заранее установленный срок.
CME Group оспаривает в суде решение CFTC по одобрению криптобессрочных фьючерсов Kalshi. Позиция CME сводится к тому, что такие контракты из-за отсутствия срока окончания должны квалифицироваться как свопы, а не как фьючерсы. CFTC придерживается иной трактовки: по мнению регулятора, отсутствие даты экспирации само по себе не лишает контракт статуса фьючерсного. Классификация принципиальна, поскольку для фьючерсов и свопов действуют разные режимы клиринга, отчётности, маржинального обеспечения, исполнения сделок и роли регулируемых посредников.
В рамках обзора SEC и CFTC запрашивают предложения по моделям кросс-маржирования, использованию обеспечения, правилам защиты клиентов, устройству клиринговых схем и операционных систем. Отдельно рассматриваются вопросы капитальных требований и сегрегации клиентских средств, а также применение маржинальных правил к продуктам на границе регулирования ценных бумаг и товаров — тема, которая становится острее по мере появления токенизированных ценных бумаг и криптодеривативов в регулируемых площадках.
Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что более тесная координация между ведомствами способна снизить дублирование функций, а кросс-маржирование может высвободить ликвидность, которая сегодня остаётся разделённой по разным счетам. Председатель CFTC Майкл Селиг связал инициативу с управлением рисками, отметив, что сотрудничество может помочь высвободить капитал при сохранении рыночных защитных механизмов. Запрос комментариев запускает формальную процедуру, результаты которой могут лечь в основу последующих решений по политике и регулированию.
Инициатива разворачивается на фоне продолжающихся юридических споров, затрагивающих CFTC, криптодеривативы и рынки прогнозов. Недавно CFTC подала иск против штата Кентукки после попыток применить к операторам prediction markets нормы о гемблинге. CFTC настаивает, что федеральное право закрепляет её полномочия по регулируемым фьючерсам, опционам и свопам. Власти Кентукки считают, что событийные контракты, связанные со спортом, должны подпадать под правила штата о азартных играх.
Также на этой неделе SEC и CFTC отдельно запросили публичные комментарии по определениям деривативов, включая свопы, security-based swaps, mixed swaps, event contracts и новые финансовые продукты. В совокупности эти шаги отражают то, насколько быстро меняется конструкция продуктов на рынках цифровых активов и насколько остро встаёт вопрос их встраивания в действующие регуляторные рамки.