La CFTC soumet deux textes pour intégrer les "event contracts" à la définition des swaps
Résumé du marché par IA
La CFTC a transmis deux règles à l'OMB qui pourraient potentiellement assimiler les contrats d'événement à des swaps, tout en excluant les produits de type casino, une étape procédurale avant la consultation publique avec une règle temporaire prenant effet immédiatement. L'initiative, parallèlement à des décisions contradictoires des cours d'appel fédérales et à des litiges en cours au niveau des États concernant les marchés de prédiction, accroît l'incertitude réglementaire et juridictionnelle. Les divulgations de l'OMB signalent également une prérègle distincte sur les cryptomonnaies, maintenant au premier plan le risque réglementaire américain lié aux actifs numériques.
Niveau d'impact
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Gold Finance rapporte que la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) des États-Unis a transmis, le 1er octobre, deux projets de règles à l’Office of Management and Budget (OMB) de la Maison-Blanche pour examen. Le premier vise à faire entrer les "event contracts" dans la définition réglementaire des swaps. Le second, présenté comme une "règle finale temporaire", cherche à exclure de cette définition les "produits de jeu de type casino".
Les deux textes ont été reçus par l’OMB cette semaine, avec des documents datés du 28 septembre. L’examen par l’OMB constitue en général l’ultime étape avant l’ouverture d’une consultation publique. La règle finale temporaire entrerait en vigueur immédiatement, tout en permettant de recueillir des commentaires et d’ajuster le dispositif.
Cette initiative intervient dans un contexte de tensions persistantes entre la CFTC et plusieurs États au sujet de la qualification juridique des marchés de prédiction. Les "event contracts" correspondent le plus souvent à des paris binaires (oui/non) sur des résultats mesurables, comme des événements sportifs ou des élections.
La semaine dernière, la Cour d’appel fédérale du 6e circuit a jugé que les contrats sportifs de Kalshi ne sont pas des swaps et relèvent des lois des États sur les jeux d’argent; le 8e circuit a rendu une décision similaire. À l’inverse, le 3e circuit avait précédemment estimé que la CFTC disposait de la compétence sur les marchés de prédiction, créant une divergence de jurisprudence au niveau fédéral.
Le président de la CFTC, Mike Selig, soutient que l’agence détient une compétence exclusive sur les marchés de prédiction. Si les "event contracts" étaient qualifiés de swaps et non de produits de jeu, cela pourrait fragiliser la position des États engagés dans plusieurs procédures contre des plateformes de marchés de prédiction comme Kalshi.
La loi prévoit une CFTC composée de cinq commissaires, mais le président Trump n’a pas encore nommé de membres supplémentaires; Mike Selig est actuellement l’unique commissaire et fait avancer seul les décisions réglementaires et de politique publique. Par ailleurs, des informations publiées par l’OMB indiquent que la CFTC a récemment soumis à la Maison-Blanche un "prerule" portant sur la régulation des cryptomonnaies.
