Le Trésor américain retire ses projets de règles sur les portefeuilles crypto en auto-détention et les services de mixage
Résumé du marché par IA
Le retrait par la FinCEN des propositions visant la déclaration des portefeuilles non hébergés et les services de mixage de CVC supprime deux importants facteurs de surplomb réglementaire qui persistaient depuis 2020/2023. Cette décision réduit l'incertitude de conformité à court terme pour les plateformes d'échange, les banques et les utilisateurs de cryptoactifs réglementés aux États-Unis interagissant avec l'auto-conservation, tout en maintenant intactes les obligations AML existantes. Les marchés peuvent y voir une orientation de la politique américaine sensiblement plus permissive à l'égard des actifs numériques.
Niveau d'impact
● Élevé
Actifs concernés
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Le Trésor des États-Unis a retiré deux projets de réglementation attendus de longue date visant les portefeuilles crypto en auto-détention et les services de mixage. Cette décision met fin à plusieurs années d’incertitude, sur fond d’opposition marquée d’une partie de l’industrie, et signale un changement notable dans l’approche des règles sur les actifs numériques sous l’administration Trump.
Le 5 octobre 2026, le Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN) a annoncé l’abandon de ces textes, indiquant qu’aucune suite ne serait donnée.
Le premier projet, présenté en décembre 2020, aurait imposé aux banques et aux prestataires de services monétaires de conserver des informations pour certaines transactions impliquant des portefeuilles non hébergés au-delà de 3 000 $, et de déclarer celles dépassant 10 000 $. Il prévoyait aussi que les institutions financières collectent et vérifient des informations sur les clients et les contreparties pour certaines opérations liées à des portefeuilles privés.
Le Trésor a également retiré un texte distinct visant les services de mixage de "convertible virtual currency" (CVC), proposé en 2023 au titre de la Section 311 du USA PATRIOT Act. Ce dispositif cherchait à qualifier les transactions liées aux mixeurs de CVC comme une catégorie de préoccupation majeure en matière de blanchiment. Il aurait obligé les institutions financières à recueillir et à déclarer des informations associées aux transactions passant par ces services axés sur la confidentialité.
L’industrie a salué l’initiative. La Digital Chamber a estimé que ce retrait allège la pression réglementaire autour des portefeuilles en auto-détention. De son côté, FinCEN a expliqué que la décision s’inscrit dans la volonté de l’administration de rendre la réglementation des actifs numériques "adaptée à son objet".
En pratique, l’abandon de ces deux cadres de reporting laisse le secteur sans les obligations supplémentaires envisagées, tandis que les règles existantes en matière de lutte contre le blanchiment (AML) et de réglementation financière restent applicables.
En ce qui concerne l’auto-détention, les projets retirés auraient renforcé les exigences pesant sur les établissements régulés lorsque des clients transfèrent des cryptoactifs vers des portefeuilles privés. D’après les éléments de référence cités, aucun nouveau dispositif fédéral n’oblige désormais les banques ou les plateformes d’échange à identifier le propriétaire d’un portefeuille auto-hébergé au seul motif qu’un client y envoie des fonds.
