Trump accepte une clause d'éthique dans le CLARITY Act, dernier verrou législatif levé

Le 21 juillet, la journaliste spécialisée crypto Eleanor Terrett, citant des sources, indique que le président Donald Trump a accepté d'intégrer des dispositions d'éthique au CLARITY Act (Digital Asset Market Structure Act). La Maison-Blanche serait parvenue à un accord sur l'architecture de ces règles, ce qui lève le principal obstacle restant à ce texte de régulation des cryptoactifs, en discussion depuis plusieurs mois. Le projet pourrait être publié dès le jour même, avec un léger décalage possible. À la date de l'article, les démocrates n'avaient pas encore eu accès au texte final. Dans la foulée, Polymarket a vu remonter à 43% la probabilité que le CLARITY Act soit promulgué d'ici 2026. Galaxy Research estimait auparavant les chances d'adoption en 2026 comme globalement équilibrées. Un rendez-vous le 16 juillet entre Trump et les sénateurs républicains Bernie Moreno et Cynthia Lummis, en présence du conseiller crypto de la Maison-Blanche Patrick Witt, n'avait pas permis de conclure. L'accord aurait finalement été scellé par le président lui-même lundi soir. La clause vise à empêcher les responsables fédéraux, dont le président, le vice-président et les membres du Congrès, de tirer un profit d'actifs numériques pendant l'exercice de leurs fonctions. Le point le plus sensible portait sur les meme tokens liés à la famille Trump et sur World Liberty Financial. Des documents financiers publiés le mois dernier faisaient état d'environ 1,4 milliard de dollars de revenus crypto pour Trump, ce qui avait jusque-là freiné les discussions. Dernière ligne droite avant la pause d'août S'il est adopté, le CLARITY Act instaurerait le premier cadre fédéral complet pour l'industrie des actifs numériques, en clarifiant notamment la répartition des compétences entre la SEC et la CFTC. La Chambre des représentants l'avait déjà adopté en 2025 à une large majorité bipartisane (294 voix contre 134). Au Sénat, la commission bancaire l'a approuvé le 14 mai de cette année par 15 voix contre 9. Le texte reste bloqué dans la phase finale de négociations avant un vote en séance. La publication du texte est attendue dans les prochains jours, puis viendra le vote du Sénat. La fenêtre est étroite avant la première période de congé d'août: le Sénat suspendra ses travaux le 7 août et reprendra le 14 septembre. En cas d'adoption, le texte devra revenir à la Chambre pour réexamen et harmonisation avant d'être transmis au président pour signature. Mi-juillet, le comptage des voix au Sénat s'est brièvement tendu. Après un déplacement en Ukraine, le sénateur républicain Lindsey Graham (Caroline du Sud) est décédé subitement dans la nuit du 11 juillet, à 71 ans, des suites d'une dissection aortique, ramenant le nombre de sièges républicains de 53 à 52. Selon l'Associated Press, deux jours plus tard, le gouverneur Henry McMaster a nommé la sœur du défunt, Darline Graham Nordone, investie le 14 juillet, pour pourvoir immédiatement le siège. En parallèle, le sénateur républicain Mitch McConnell est absent des votes depuis son hospitalisation du 14 juin. Au 12 juillet, il indiquait ne pas être prêt à revenir au Sénat; aucune mise à jour ultérieure n'a été communiquée sur un retour éventuel. Dans le cadre de la procédure de clôture (Senate Rule 22), si Mitch McConnell est toujours absent au moment du vote, le texte devra obtenir au moins huit voix démocrates supplémentaires au-delà du nombre effectif de sénateurs républicains présents. Donald Trump a déjà exhorté le Sénat sur Truth Social à adopter rapidement le CLARITY Act, en présentant ce vote comme un hommage à Lindsey Graham et comme un enjeu stratégique pour éviter que la Chine ne prenne l'ascendant dans la finance numérique et l'intelligence artificielle. Les mouvements de personnel à la Maison-Blanche soulignent aussi l'accélération. Le conseiller crypto Patrick Witt devait s'absenter cette semaine pour une formation obligatoire avec la Georgia Army National Guard, mais celle-ci a été reportée, ce qui lui permet de rester mobilisé sur le dossier. Son adjoint, Harry Jung, a annoncé son départ dans deux semaines. Clause "one-code line" ou "l'éléphant dans la pièce" Le lobbying du secteur affiche une ligne claire. Summer Mersinger, directrice générale de la Blockchain Association et ancienne commissaire de la CFTC, a déclaré le 16 juillet lors de l'Injective Summit à Washington, D.C., que les dispositions centrales du texte étaient "très proches d'un accord", seuls "quelques détails" restant à finaliser. Elle a décrit l'éthique comme "l'éléphant dans la pièce", l'obstacle majeur du moment, et a appelé le Congrès à ne pas laisser ce sujet faire dérailler le reste du projet. Ryan VanGrack, vice-président de Coinbase et ancien responsable de la SEC, a résumé la situation plus sèchement sur CNBC mi-juillet: "Le CLARITY Act est sur la ligne d'un yard, et l'élan en faveur de son adoption est évident." Le chef de la majorité au Sénat John Thune s'est montré plus prudent: "Il existe bien une voie vers un accord, mais le temps manque." En filigrane, le message du secteur est le même: peu importe la formulation des clauses d'éthique, à condition qu'elles ne bloquent pas le reste. Les critiques viennent principalement des démocrates, qui jugent les garde-fous insuffisants. Le 14 juillet, le sénateur Chris Murphy a publié sur Facebook un message dénonçant le CLARITY Act comme "un texte soutenu par l'industrie crypto visant à étendre son influence sur le système bancaire et l'économie". Il a exigé l'inclusion de dispositions interdisant au président et aux membres de sa famille d'émettre des cryptomonnaies pendant le mandat, qu'il s'agisse de meme tokens ou de stablecoins, et a demandé que les règles d'éthique s'appliquent au président et à sa famille proche. Mi-juillet, les sénateurs Warren, Jack Reed, Chris Van Hollen et d'autres ont indiqué ne pas pouvoir soutenir la version actuelle, évoquant la nécessité de protections renforcées pour les consommateurs, de règles plus strictes sur les conflits d'intérêts et l'éthique, ainsi que de garde-fous supplémentaires contre la fraude crypto et la manipulation de marché. Le sénateur Mark Warner a déclaré sans détour: "Je suis très pessimiste sur les avancées." Baleines on-chain, ETF spot et trésoreries crypto Baleines on-chain: selon CryptoQuant (données au 20 juillet), les adresses détenant entre 1.000 et 10.000 BTC ont accumulé net environ 66.700 BTC sur 60 jours, la plus forte vague d'achats depuis mi-février. Sur la même période, les adresses intermédiaires (100 à 1.000 BTC) ont vendu environ 77.800 BTC. D'après des analystes de Bitfinex cités par CoinDesk, au cours des deux premières semaines de juillet, les adresses de "whales" ont accumulé au total plus de 270.000 BTC, pour une valeur d'environ 16,7 milliards de dollars. ETF spot: d'après les données hebdomadaires de SoSoValue, les ETF spot bitcoin aux États-Unis ont enchaîné huit semaines consécutives de sorties nettes à partir de la semaine du 15 mai, avec un pic de retraits de 1,79 milliard de dollars la semaine du 26 juin. Les entrées nettes ont repris la semaine du 10 juillet (197 millions de dollars), suivies d'une nouvelle semaine positive le 17 juillet (756,7 millions de dollars). Les ETF spot ethereum ont évolué de façon proche: huit semaines de sorties nettes du 15 mai au 2 juillet, puis retour aux entrées nettes les 10 et 17 juillet, à 84,42 millions et 105 millions de dollars. Trésoreries crypto: Strategy conserve environ 844.000 BTC, sans achats additionnels sur les deux dernières semaines. Mi-juillet, l'entreprise a levé 263,5 millions de dollars via une émission d'actions, sans augmenter immédiatement sa position en BTC, utilisant plutôt ces fonds comme coussin pour le paiement de dividendes sur actions préférentielles et d'intérêts. Au Japon, la société cotée Metaplanet a augmenté ses avoirs de 2.823 BTC au T2, portant son total à 43.000 BTC, ce qui la place au troisième rang mondial parmi les sociétés cotées. Le 21 juillet, sa filiale a obtenu environ 59,5 millions de dollars de financement via obligations convertibles, avec l'intention de poursuivre les achats de BTC. La semaine dernière, BitMine a accru ses avoirs en ETH de 7.430 ETH, portant le total à 5,777468 millions ETH, soit environ 4,8% de l'offre totale d'ethereum. 85% des jetons seraient stakés, pour un rendement annualisé de staking d'environ 247 millions de dollars. Sur la même période, la société a racheté environ 5,5 millions d'actions ordinaires à un prix moyen de 15,62 dollars. Tom Lee a indiqué que le rythme d'achats avait ralenti en conséquence, tout en précisant que les renforcements hebdomadaires n'avaient pas été interrompus depuis le lancement de la stratégie de réserve le 30 juin 2025. Arthur Hayes: selon Ember Monitoring, le 15 juillet, le cofondateur de BitMEX Arthur Hayes a acheté 1.293 ETH pour 2,5 millions d'USDC à 1.933 dollars. Le 20 juillet, il a acquis pour 2,5 millions de dollars supplémentaires d'ETH via FalconX et Cumberland OTC à 1.876 dollars. Au total, il a dépensé 5 millions d'USDC pour acheter 2.625,7 ETH, pour un coût moyen de 1.904 dollars. Hayes a déjà estimé que le secteur de l'IA capte la liquidité du marché, ce qui pèse à court terme sur le BTC, mais qu'un retour de liquidité pourrait encore laisser de la place à un rebond des cryptoactifs.