La SEC prépare trois projets de règles pour refondre le marché crypto aux États-Unis

Selon CoinDesk, la Securities and Exchange Commission (SEC) s'apprête à soumettre trois propositions réglementaires distinctes portant sur les cryptoactifs, les courtiers-négociants spécialisés dans les actifs numériques et l'organisation des marchés crypto. En cas d'adoption formelle, l'ensemble encadrerait l'émission et les échanges d'actifs numériques, ainsi que leur traitement par les institutions financières régulées, comblant un vide de longue date dans la supervision fédérale. Trois volets sont visés: l'émission et la négociation. Dans la liste des règles destinées aux acteurs institutionnels, un texte ciblerait l'émission et la vente d'actifs numériques, en évaluant la mise en place d'exemptions et de dispositions de type "safe harbor". La SEC explique que ces mesures doivent clarifier davantage le cadre applicable aux cryptoactifs et renforcer la prévisibilité pour les participants de marché. L'initiative s'inscrit aussi dans la notion récente d'"exemption pour l'innovation". Dans une proposition antérieure, des institutions qualifiées pourraient émettre et négocier des actions américaines tokenisées sous certaines conditions, les régulateurs cherchant à offrir une voie conforme pour certains nouveaux produits financiers. Les courtiers-négociants et la DeFi entrent également dans le périmètre. Au-delà de l'émission, le dispositif couvrirait les activités de trading en crypto et la surveillance des broker-dealers. Plus tôt cette année, l'agence a indiqué que, sous certaines conditions, certaines plateformes de finance décentralisée pourraient opérer sans s'enregistrer en tant que courtiers-négociants. La SEC sollicite aussi des commentaires du public sur plusieurs projets d'ETF, dont des ETF liés aux marchés de prédiction, signe que le débat réglementaire s'étend désormais aux véhicules d'investissement et à l'infrastructure de marché, au-delà des seuls tokens. Le président de la SEC, Paul Atkins, a déjà évoqué cette orientation, affirmant que la commission cherche à maintenir davantage de produits financiers sur le marché américain tout en offrant des règles plus lisibles aux entreprises crypto pour lever des capitaux et tokeniser des titres. Il a relié cette trajectoire à l'objectif de Donald Trump de faire des États-Unis un pôle mondial des cryptomonnaies. En parallèle, le Congrès poursuit les discussions autour du CLARITY Act, l'un des textes les plus suivis sur la structure des marchés crypto. La loi n'a pas été adoptée avant l'échéance précédemment évoquée du 4 juillet. L'attention se porte désormais sur le 7 août, dernière journée de séance prévue avant la pause estivale du Sénat. Les équipes du Sénat coordonnent encore les versions élaborées par la commission de l'Agriculture et celle des Banques, chacune couvrant des volets distincts de la politique sur les actifs numériques. Selon des informations déjà publiées, le texte a été adopté par la Chambre des représentants et a reçu l'aval de la commission bancaire du Sénat; il attend désormais d'être inscrit à l'ordre du jour d'un vote en séance plénière. Bloomberg Intelligence évalue à environ 60% la probabilité d'une adoption ce mois-ci. Le texte devrait toutefois nécessiter 60 voix au Sénat, ce qui oblige les républicains à obtenir le soutien d'une partie des élus démocrates.