États-Unis : le CLARITY Act échoue au Sénat, le marché des cryptos recule

Le marché des cryptomonnaies a nettement reflué après l'échec du CLARITY Act à franchir l'étape de procédure au Sénat américain. Lors du vote de clôture (cloture) intervenu mardi, la motion a recueilli 39 voix pour et 36 contre, loin des 60 voix nécessaires pour ouvrir l'examen formel du texte. En l'état, cette défaite procédurale empêche le projet de loi d'être porté au débat au Sénat. Dans la foulée du scrutin, les principales crypto-actifs ont évolué dans le rouge. Le bitcoin s'échangeait autour de 75/942,93 dollars, en baisse de 3,7% sur 24 heures et de 3,2% sur la semaine. L'ether s'affichait à 2/403,95 dollars, en recul de 5,2% sur la journée et de 3,5% sur la semaine. XRP, Solana et BNB ont également enregistré des pertes quotidiennes. Le vote portait uniquement sur l'ouverture de l'examen du texte, et non sur son adoption définitive. Pour atteindre le seuil des 60 voix, les républicains devaient convaincre au moins une douzaine de démocrates. Même en cas de succès, le parcours législatif restait long : amendements en séance, vote final au Sénat puis harmonisation avec la version de la Chambre des représentants. L'analyste Ted Pillows estime que cet échec repousserait le processus législatif à 2027. Il souligne aussi que la SEC et la CFTC auraient indiqué pouvoir publier des règles en s'appuyant sur leurs compétences actuelles. De son côté, Grayscale a réagi après le refus d'ouvrir le débat, rappelant que les régulateurs poursuivent l'élaboration du cadre applicable aux actifs numériques via la SEC et la CFTC. Le gestionnaire d'actifs dit vouloir continuer à échanger avec responsables politiques et autorités de supervision sur la régulation crypto aux États-Unis. En amont du vote, des discussions ont opposé républicains et démocrates sur des modifications au texte. Selon Punchbowl News, les démocrates ont travaillé sur une contre-proposition lors d'une réunion à huis clos lundi soir. Le sénateur Mark Warner a indiqué qu'elle devait être transmise aux républicains, sans préciser les dispositions concernées. Les républicains avaient présenté ce que leurs équipes décrivaient comme leur dernière offre durant le week-end, incluant un renforcement des règles d'éthique liées au président Donald Trump. Ce cadre éthique a toutefois été largement rejeté par les démocrates lors des échanges de lundi. La sénatrice Elizabeth Warren a détaillé auprès de ses collègues ce qu'elle considère comme des lacunes dans les dispositions proposées. Le sénateur Raphael Warnock s'est lui aussi opposé à une avancée du texte sans mesures plus robustes visant les risques de corruption. Les divergences ne se limitaient pas à l'éthique. Avant le vote, la sénatrice Cynthia Lummis a exhorté ses pairs à faire avancer le projet de loi sur le marché des cryptos, affirmant que les démocrates avaient obtenu 126 concessions pendant les négociations et rédigé plus de la moitié des 635 pages du texte. Des réserves sont également apparues dans les rangs républicains. La sénatrice Susan Collins a qualifié le CLARITY Act de "cible mouvante" et se disait encore indécise lundi, invoquant la nécessité de disposer de plus de temps pour examiner un document de plus de 600 pages et ses nouvelles dispositions d'éthique. Elle a aussi exprimé des inquiétudes sur d'éventuelles pertes de dépôts pour les banques communautaires. D'après Punchbowl News, elle est devenue la septième sénatrice républicaine à soulever des préoccupations liées à ces établissements, ajoutant une difficulté supplémentaire avant le vote procédural de mardi. Le sénateur John Curtis a indiqué qu'il soutiendrait la cloture tout en s'opposant à l'adoption finale sans modifications supplémentaires. Le sénateur John Cornyn, lui, déclarait encore réfléchir à son vote avant l'échéance.