Circle obtient l'aval de l'OCC pour une banque nationale fiduciaire et renforce l'infrastructure de l'USDC

Circle a obtenu l'approbation de l'Office of the Comptroller of the Currency (OCC) pour créer Circle National Trust, une banque nationale fiduciaire placée sous supervision fédérale. Cette autorisation constitue une étape réglementaire majeure aux États-Unis et vise à consolider l'infrastructure qui soutient l'USDC. Selon Circle, la nouvelle entité – First National Digital Currency Bank, opérant sous le nom de Circle National Trust – sera supervisée directement par l'OCC, le régulateur fédéral des banques nationales et des banques fiduciaires nationales. L'entreprise y voit l'intégration d'un volet clé de son infrastructure d'actifs numériques dans le système bancaire américain. Dans un premier temps, la banque fournira des services de conservation fiduciaire d'actifs numériques au bénéfice de Circle et de ses entités affiliées. Circle indique que cette charte renforce le socle de l'USDC, présenté comme le plus grand stablecoin réglementé au monde. L'établissement devrait soutenir une conservation d'actifs numériques sous encadrement fédéral, tandis que la gestion des réserves est envisagée comme une capacité ultérieure. À terme, cette évolution pourrait placer une partie de la gestion des réserves de l'USDC sous contrôle direct de l'OCC, ajoutant une couche de supervision fédérale au modèle opérationnel du stablecoin. Le plan d'affaires approuvé prévoit aussi la possibilité de services limités de conservation institutionnelle. En fonction de la demande, Circle National Trust pourrait proposer ultérieurement la conservation d'actifs numériques à certains clients institutionnels, en priorité des banques et d'autres institutions financières, y compris des organisations de dérivés réglementées. Jeremy Allaire, cofondateur, président et directeur général de Circle, a qualifié l'approbation d'étape déterminante pour ancrer la blockchain et les actifs numériques au cœur du système financier américain. Il a déclaré : "La supervision fédérale de notre banque fiduciaire établit une nouvelle référence en matière de transparence, de gouvernance et de mise à l'échelle pour l'infrastructure de Circle, et ouvre une nouvelle phase d'adoption, dans laquelle les grandes institutions financières peuvent construire sur des blockchains publiques avec clarté et confiance." L'autorisation intervient au terme d'un long processus réglementaire : Circle a déposé sa demande le 30 juin 2025 et a reçu une approbation conditionnelle en décembre 2025. Cette charte s'ajoute à l'historique de licences de Circle sur plusieurs grands marchés. L'entreprise a été la première à obtenir une Bitlicense du New York Department of Financial Services en 2015. En 2024, elle est devenue le premier émetteur mondial de stablecoin à se conformer au cadre Markets in CryptoAssets (MiCA) de l'Union européenne. Circle détient aussi des licences au Royaume-Uni, à Singapour et aux Bermudes. Elle indique être conforme aux exigences canadiennes relatives aux ValueReferenced Crypto Asset et avoir obtenu en 2025 une licence de la Financial Services Regulatory Authority d'Abu Dhabi Global Market. Cette annonce s'inscrit dans un contexte de concurrence entre émetteurs de stablecoins, chacun cherchant à démontrer que des "dollars numériques" peuvent fonctionner dans des cadres de régulation établis. Pour Circle, le statut de banque nationale fiduciaire doit offrir à l'USDC une assise fédérale plus solide pour les paiements, le règlement-livraison et les usages sur les marchés de capitaux.