مجلس الشيوخ الأميركي يمهّد لطرح قانون "CLARITY" في سبتمبر بعد تقديم ثيون طلب إنهاء النقاش

قدّم زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأميركي جون ثيون طلب "كلوتشر" لإنهاء النقاش حول إجراء إدراج "قانون وضوح سوق الأصول الرقمية" المعروف اختصاراً باسم "CLARITY Act" على جدول أعمال المجلس، ما يفتح الباب أمام تصويت إجرائي متوقع بعد عودة المجلس للانعقاد. الخطوة تُعيد الزخم لأحد أبرز مشاريع قوانين العملات المشفّرة قيد الانتظار في الولايات المتحدة، وقد تؤثر في مسار النقاش التشريعي حول تنظيم الأصول الرقمية خلال الأشهر المقبلة. وبحسب "Senate Daily Press"، جاء تقديم ثيون بعد تعثر محاولات التوصل إلى اتفاق قبل عطلة أغسطس. ومن المقرر أن يستأنف مجلس الشيوخ جلساته في 15 سبتمبر، ما يمنح المفاوضين أسابيع إضافية لمعالجة نقاط الخلاف قبل التصويت على المضي قدماً في النظر بمشروع القانون. أبرز النقاط - ثيون قدّم طلب "كلوتشر" على إجراء طرح قانون "CLARITY"، مع ترجيح إجراء تصويت إجرائي بعد عودة المجلس في 15 سبتمبر. - "الكلوتشر" يتطلب 60 صوتاً، ما يعني أن الجمهوريين سيحتاجون على الأرجح إلى دعم من بعض الديمقراطيين لتجاوز العتبة الإجرائية. - التصويت الإجرائي يهدف إلى إدراج المشروع للنقاش الرسمي، وليس إقراره النهائي. - المفاوضات توقفت بسبب بنود أخلاقية وقواعد مرتبطة بمكافآت العملات المستقرة، إلى جانب ملفات أخرى. - طُرحت أفكار لإضافة ملحق أخلاقي ثنائي الحزب يتصل بالمصالح المالية للرئيس في مجال الأصول المشفّرة. خطوة إجرائية تمهّد لنقاش مجلس الشيوخ أكدت "Senate Daily Press" أن ثيون قدّم طلب "كلوتشر"، وهو إجراء يحدد تصويتاً لإنهاء النقاش والسماح للمجلس بالانتقال إلى تناول التشريع. وبما أن إنهاء النقاش يتطلب 60 صوتاً، سيُنظر إلى نتيجة التصويت كاختبار مبكر لمدى قدرة "CLARITY Act" على جذب دعم عابر للحزبين يتجاوز رعاته الجمهوريين. ومع أن نجاح التصويت الإجرائي سيعني فتح باب النظر في المشروع، فإنه لا يضمن تمريره. فالغرض من "الكلوتشر" هو تحديد ما إذا كان المجلس سيباشر مناقشة التشريع، لا ما إذا كان سيوافق عليه في نهاية المطاف. ماذا يغيّر قانون "CLARITY"؟ يُنظر إلى "CLARITY Act" بوصفه إطاراً مفصلياً لتنظيم العملات المشفّرة في الولايات المتحدة. وإذا تم إقراره، سيستهدف وضع هيكل سوق فدرالي للأصول الرقمية وتوضيح كيفية تطبيق الرقابة الفدرالية عبر فئات مختلفة من الرموز. ويركز المشروع على تحديد متى تُعامل أصول الكريبتو كأوراق مالية ومتى تُعامل كسلع، مع توضيح أدوار كل من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأميركية (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC). هذه التفرقة بالغة الأهمية للمشاركين في السوق لأنها تقود إلى متطلبات امتثال مختلفة، وأولويات إنفاذ متباينة، ومسارات مغايرة لاعتماد المنتجات. لماذا تعثرت المفاوضات قبل عطلة أغسطس؟ رغم إدراج "CLARITY Act" على أجندة مجلس الشيوخ، تعقّد طرحه للنقاش بسبب خلافات سياسية. نقطة الاحتكاك الأبرز تتعلق ببنود أخلاقية تهدف إلى تقييد إصدار المسؤولين الحكوميين وأفراد عائلاتهم للأصول الرقمية أو تحقيق أرباح منها أثناء توليهم مناصبهم. وبعيداً عن الجدل الأخلاقي، واجهت المباحثات أيضاً خلافات حول قواعد "مكافآت" العملات المستقرة. وأسهمت هذه النزاعات في عدم قدرة المشرّعين على حسم حزمة نهائية قبل عطلة أغسطس، لترحيل الملفات العالقة إلى ما بعد العطلة. ويُفهم من تقديم ثيون لطلب "كلوتشر" أن قيادة المجلس تعتقد بإمكان تحريك المشروع إجرائياً حتى مع بقاء خلافات موضوعية، على الأقل بما يكفي لإجراء نقاش رسمي حول النقاط المتبقية. ملحق أخلاقي يستهدف مصالح الرئيس لإنهاء حالة الجمود، أفادت تقارير بأن المشرّعين عملوا على ملحق أخلاقي ثنائي الحزب لمعالجة مخاوف الديمقراطيين المرتبطة بمصالح الرئيس دونالد ترامب المالية ذات الصلة بالأصول المشفّرة. وكانت تغطية سابقة لـCointelegraph قد أشارت إلى محاولات لصياغة ملحق يضع ضوابط أخلاقية مقبولة للطرفين. وبحسب تقرير لـBloomberg تمت الإشارة إليه ضمن تلك التغطية، يتضمن المقترح إلزام الرئيس بالتخارج من بعض الأعمال المرتبطة بالكريبتو. كما نقلت إليانور تيريت سياقاً إضافياً حول طلب "الكلوتشر"، مشيرة إلى أن المسار الإجرائي عاد للتحرك، مع بقاء أسئلة سياسية كبيرة دون حسم. بالنسبة للمستثمرين وقطاع الكريبتو، تكمن أهمية هذه البنود الأخلاقية في كونها قد تحسم قدرة المشروع على كسب دعم عابر للحزبين لتجاوز العتبات الإجرائية. وإذا استمرت الخلافات حول الأخلاقيات، فقد يشهد مجلس الشيوخ تأخيرات إضافية حتى بعد تقديم طلب "الكلوتشر". ما الذي ينبغي متابعته؟ مع توقع عودة المجلس في 15 سبتمبر، سيتركز الاهتمام على قدرة الجمهوريين على تأمين 60 صوتاً اللازمة لإنهاء النقاش، وعلى ما إذا كان المفاوضون سيتمكنون من تضييق هوامش الخلاف، خصوصاً بشأن البنود الأخلاقية وقواعد مكافآت العملات المستقرة، قبل أي تصويت لاحق يتعلق بالنظر النهائي. وحتى في حال اجتياز عقبة "الكلوتشر"، تبقى فرص تمرير "CLARITY Act" غير محسومة، ما يجعل متابعة أي تعديلات على النص بين الإجراء الإجرائي وأي تحرك لاحق على أرضية المجلس أمراً أساسياً للمشاركين في السوق. نُشر هذا المقال في الأصل بعنوان: "US Senate Set to Advance CLARITY Act in September After Thune Cloture on Crypto" ضمن قسم "Crypto Breaking News – your trusted source for crypto news, Bitcoin news, and blockchain updates."