مشروع قانون ضريبي للعملات المشفّرة في مجلس النواب الأميركي يستبعد تأجيل الضريبة على مكافآت التعدين والتكديس

تستعد لجنة "الوسائل والوسائل" في مجلس النواب الأميركي لمراجعة حزمة واسعة لضرائب الأصول الرقمية، من دون تضمين مطلب رئيسي سعى إليه معدّنو العملات المشفّرة والمشاركون في التكديس (Staking). فمشروع "قانون اليقين الضريبي للأصول الرقمية"، H.R. 10357، والمؤلف من 114 صفحة، لا يتضمن بنداً يؤخر فرض الضريبة على الرموز التي يتم إنشاؤها حديثاً إلى حين بيعها. ونشرت اللجنة نص المشروع يوم الاثنين تمهيداً لجلسة مناقشة وتعديل (markup) مقررة يوم الأربعاء. ويختلف هذا النهج عن "قانون الوضوح الضريبي للتعدين والتكديس" الذي قدّمه النائب مايك كاري في يونيو، والذي كان سيمنح دافعي الضرائب خيار تحديد توقيت الاعتراف بمكافآت التعدين والتكديس كدخل: إما فرض الضريبة عند استلام الرموز، أو معاملتها بصورة أقرب إلى ممتلكات ينشئها دافع الضريبة، بحيث تستحق الضريبة عند البيع. استبعاد هذا البند يعني أن مكافآت التعدين والتكديس ستظل في الغالب خاضعة للضريبة عند استلامها أو عند تمكّن المستفيد من السيطرة عليها، ما قد يخلق التزاماً ضريبياً قبل تحويل الرموز إلى نقد. وقد ضغطت مجموعات صناعية على الكونغرس لتغيير هذا التعامل. وسبق أن دعمت كل من Blockchain Association وCrypto Council for Innovation وDigital Chamber تشريع كاري بصيغته الأصلية، معتبرة أن فرض الضريبة على المكافآت قبل البيع قد يسبب صعوبات سيولة للمعدّنين والمشاركين في التكديس. كما عارضت هذه الجهات تعديلاً مقترحاً كان سيحدد سقف فترة تأجيل الضريبة بخمس سنوات. ورغم غياب مقترح تأجيل ضريبة المكافآت، يُبقي H.R. 10357 على عدة أحكام أوسع تمس التعدين والتكديس وأنشطة أخرى للأصول الرقمية. ويصنّف التشريع الدخل المتأتي من التحقق من صحة المعاملات على البلوك تشين كدخل عادي، ويضع قواعد لتحديد ما إذا كان هذا الدخل من مصدر داخل الولايات المتحدة أو خارجها. كما يسمح لصناديق الاستثمار التي تستوفي الشروط بموجب المشروع بتكديس الأصول الرقمية مع الحفاظ على صفتها كصناديق استثمار. ويتضمن المقترح أيضاً تخفيفاً للمدفوعات الصغيرة المرتبطة بالبلوك تشين: استخدام العملات المشفّرة لدفع رسوم معاملات أو رسوم شبكة بقيمة 10 دولارات أو أقل لن يفرض على دافع الضريبة الاعتراف بمكاسب أو خسائر. وتشمل أحكام إضافية العملات المستقرة المرتبطة بالدولار وإقراض الأصول الرقمية؛ إذ يمنح المشروع معاملة ضريبية متخصصة للعملات المستقرة المؤهلة بالدولار الأميركي، بينما يمكن للقروض المشفّرة التي تستوفي الشروط تجنب اعتبارها عمليات بيع خاضعة للضريبة. كما يسعى التشريع إلى إدخال الأصول الرقمية ضمن قواعد "البيع البنّاء" (constructive sale) وقواعد "البيع الصوري" (wash sale)، مع طرح أساليب محاسبية مبسطة للأصول المشفّرة واسعة التداول. ويقترح أيضاً إنشاء مسار إفصاح اختياري يتيح لدافعي الضرائب معالجة مخالفات ضريبية سابقة تتعلق بالأصول الرقمية. وفي وقت سابق من يونيو، كانت اللجنة قد وزعت سبعة مقترحات ضريبية للعملات المشفّرة قبل عقد جلسة استماع حول ضرائب الأصول الرقمية. وتناولت المسودات ضرائب العملات المستقرة والتعدين والتكديس، إضافة إلى خطوات لتخفيف أعباء الإبلاغ المرتبطة بمعاملات العملات المشفّرة. ويتزامن الجدل الضريبي في مجلس النواب مع مساعٍ أوسع لوضع قواعد أميركية للأصول الرقمية. وفي المقابل يدرس مجلس الشيوخ بشكل منفصل ما إذا كان سيدفع قدماً بقانون CLARITY Act الذي يتناول كيفية تقاسم هيئة الأوراق المالية والبورصات (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC) صلاحيات الرقابة على سوق العملات المشفّرة.