مجموعات مصرفية تحث مجلس الشيوخ على تشديد ضوابط عوائد العملات المستقرة في قانون CLARITY

لا تزال الصناعة المصرفية الأميركية على موقف متحفظ تجاه العملات المستقرة. ففي 13 يوليو 2026، وجّهت كل من رابطة المصرفيين الأميركيين (ABA) ورابطة المصارف المجتمعية المستقلة في أميركا (ICBA) وتحالف من جمعيات المصارف على مستوى الولايات خطاباً مشتركاً إلى زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ جون ثيون وزعيم الأقلية تشاك شومر، مطالبة بتشديد البنود المرتبطة بالعوائد ضمن قانون CLARITY قبل المضي قدماً في مسار التشريع. جوهر الاعتراض يتمحور حول أن الصياغة الحالية للمادة 404 قد تترك مساحة تسمح لمُصدري العملات المستقرة بتقديم عوائد تشبه من حيث الوظيفة والسلوك مدفوعات الفائدة على الودائع المصرفية، من دون أن تُصنَّف رسمياً كفائدة على ودائع. المادة 404 وُضعت أصلاً لرسم حد فاصل يهدف إلى منع "عملات الدفع المستقرة" من العمل كحسابات ودائع مُدِرّة للفائدة، وهو ما ترى البنوك أنه قد يمنح المُصدرين ميزة "تحكيم تنظيمي" مقارنة بالمصارف التقليدية الخاضعة لمتطلبات صارمة تتعلق برأس المال والإقراض. وقدمت ICBA تقديراً لحجم الأثر المحتمل إذا لم تُحكم قيود العائد في القانون؛ إذ تتوقع تحليلاتها تراجعاً محتملاً في الودائع المصرفية بنحو 1.3 تريليون دولار. وينعكس ذلك، وفق التقدير نفسه، على قدرة الإقراض لدى البنوك المجتمعية بانخفاض يُقدّر بـ850 مليار دولار. ولم تكن هذه أول مطالبة من هذا التحالف. فالخطاب المؤرخ في 13 يوليو يمثل ثاني تحرك رسمي خلال قرابة شهرين. ففي 8 مايو 2026، بعثت الجهات المصرفية نفسها رسالة مماثلة إلى قيادات لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ، محذرة من أن مشروع قانون CLARITY يحتاج إلى صياغة أكثر صرامة قبل تقدمه. وبحسب ما ورد، وجدت هذه المخاوف صدى لدى بعض أعضاء اللجنة. ففي 14 مايو 2026، أقرّت لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ قانون CLARITY بأغلبية 15 مقابل 9، وتضمنت النسخة التي اجتازت اللجنة تعديلات على بنود العوائد نُسبت إلى عمل السيناتورين توم تيليس وأنجيلا ألسبروكس. وتؤكد المجموعات المصرفية أن تلك التعديلات تمثل خطوة إيجابية، لكنها لا تزال دون المستوى المطلوب. كما استندت ABA إلى توجهات المستهلكين لدعم موقفها. فقد أظهر استطلاع أجرته Morning Consult بتكليف من ABA خلال مايو 2026 وجود تأييد ملحوظ بين المستهلكين لتقييد الميزات الشبيهة بالعائد في العملات المستقرة، مع تقديم المسألة على أنها حماية لقدرة الإقراض المحلي أكثر من كونها حماية للمؤسسات القائمة من المنافسة.