معارضة كوريا الجنوبية تقترح تأجيل ضريبة العملات المشفّرة بنسبة 22% ثلاث سنوات إلى 2030

قدّمت كتلة حزب "قوة الشعب" (PPP) في كوريا الجنوبية مشروعاً تشريعياً جديداً لتأجيل بدء تطبيق ضريبة استثمارات العملات المشفّرة البالغة 22% لمدة ثلاث سنوات، لتنتقل من 1 يناير 2027 إلى 1 يناير 2030، في وقت تتمسك فيه الحكومة بموعد 2027. المقترح، الذي تقدّم به النائب جيونغ سونغغوك، يستهدف تعديل قانون ضريبة الدخل بحيث تبقى مواد الضريبة قائمة في القانون لكنها لا تدخل حيّز التنفيذ قبل 2030. ويقول جيونغ إن التأجيل يمنح المشرّعين والجهات الرقابية وقتاً لاستكمال حماية المستثمرين وبناء الأنظمة الإدارية وصياغة الإطار الأوسع لضرائب الأصول الافتراضية، بما يقلّل الالتباس ويعزّز اليقين لدى المكلّفين. وبحسب القانون الساري حالياً، ستُصنّف الإيرادات الناتجة عن نقل أو إقراض الأصول الافتراضية، بما في ذلك بيتكوين وإيثريوم، ضمن "دخل آخر" اعتباراً من 1 يناير 2027. وتُفرض الضريبة على الأرباح السنوية التي تتجاوز إعفاءً قدره 2.5 مليون وون بمعدل إجمالي 22% (20% وطنية + 2% محلية). وفي مثال ورد ضمن مقترح الحكومة الضريبي لعام 2026: مستثمر يحقق صافي أرباح 5 ملايين وون من تداول العملات المشفّرة يخصم إعفاء 2.5 مليون وون، لتبقى 2.5 مليون وون خاضعة للضريبة، ما ينتج فاتورة ضريبية قدرها 550 ألف وون. وتُقدّم إقرارات دخل 2027 في مايو 2028. داخل المعارضة، تتوزع الاستراتيجية بين خيار التأجيل وخيار الإلغاء. فقد طرح نائب آخر من حزب "قوة الشعب"، سونغ أون سوك، في 19 مارس مشروع قانون لإزالة بند دخل العملات المشفّرة بالكامل من قانون ضريبة الدخل، بما يعني إلغاء الضريبة عملياً. ويخضع مشروع الإلغاء حالياً لمراجعة لجنة التخطيط المالي والاقتصادي في الجمعية الوطنية، وقد يُحال إلى لجنة فرعية. منتقدو الضريبة داخل الحزب يقولون إنها تميّز ضد مستثمري العملات المشفّرة مقارنة بمعظم متداولي الأسهم الأفراد الذين بقوا عملياً خارج نطاق ضريبة دخل الاستثمارات المالية التي أُلغيت. ويشيرون أيضاً إلى غياب ترتيبات لترحيل خسائر التداول في العملات المشفّرة، ويحذّرون من أن هيكل الضريبة قد يدفع المتداولين نحو منصات أجنبية أو التمويل اللامركزي (DeFi) أو أسواق الندّ للندّ. على الجانب الحكومي، أنهت وزارة الاقتصاد والمالية حزمة إصلاحات ضريبية لعام 2026 في 3 أغسطس من دون إضافة تأجيل جديد، علماً أن الحزمة ما زالت تحتاج إلى موافقة الجمعية الوطنية ويمكن تعديلها. وقال وزير المالية كو يونتشول خلال جلسة للجنة برلمانية في 29 يوليو إن الحكومة تعتزم المضي وفق موعد 2027، مع بحث تحسينات بعد تراكم الخبرة التشغيلية. وتؤكد الحكومة أن معظم البنية الإدارية المطلوبة باتت جاهزة، وأن مصلحة الضرائب الوطنية أنشأت وحدة للأصول الرقمية لإعداد الإرشادات وأدوات الإنفاذ. كما تراهن سيول على تعزيز أدوات الإبلاغ والرقابة عبر الحدود. وتتوقع الحكومة تلقي بيانات معاملات العملات المشفّرة الخارجية العام المقبل بموجب إطار الإبلاغ عن الأصول المشفّرة (CARF) التابع لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD). وتقول السلطات إن 48 ولاية قضائية، بينها اليابان وألمانيا وفرنسا، تشارك في الإطار، ما يمنح الأجهزة الضريبية الكورية قدرة أكبر على تتبّع الأصول والمعاملات على المنصات الأجنبية. الخلاف يتصاعد لأن الضريبة سبق تأجيلها ثلاث مرات: أُقرّت في 2020 وكان من المقرر أن تبدأ في يناير 2022، ثم أُرجئت إلى 2023، ثم 2025، ثم 2027. تعديل جيونغ يمدّد التأجيل إلى 2030 مع الإبقاء على النص القانوني. ومع دعم الحزب الديمقراطي الحاكم والحكومة لبدء التطبيق، تبدو محاولة الإلغاء أصعب سياسياً، فيما يقدّم خيار التأجيل بديلاً تكتيكياً يُبقي الضريبة "على الورق" لكنه يؤخر تنفيذها سنوات إضافية. في الخلفية، يعمل المشرّعون والجهات الرقابية على إعداد "قانون أساس الأصول الرقمية" الموحّد بهدف دمج نحو 10 مشاريع قوانين معلّقة. ويُفترض أن يغطي الإطار قواعد العملات المستقرة، وترخيص منصات التداول والضوابط، ومتطلبات الإفصاح، ومتانة أنظمة التداول وغيرها من القضايا الهيكلية. وتستمر المناقشات حول ما إذا كان ينبغي إصدار العملات المستقرة المدعومة بالوون عبر اتحادات تقودها بنوك، وكذلك القيود المحتملة على الملكية أو الترخيص للمنصات الكبرى. وبشكل منفصل، قدّم جيونغ أيضاً تشريعاً يتيح الاستثمار المؤسسي في العملات المشفّرة عبر صناديق مؤشرات متداولة فورية (Spot ETFs)، في إشارة إلى اهتمام أوسع بتوسيع الوصول المؤسسي المنظّم للأصول الرقمية. الخطوة التالية تتمثل في مرور تعديل جيونغ بمراحل التشريع ضمن منافسة مباشرة مع مشروع الإلغاء ومع الجدول الزمني الذي تدعمه الحكومة. وستتحدد النتيجة وفق مداولات لجان الجمعية الوطنية والمفاوضات السياسية بين المعارضة والحزب الحاكم ووزارة المالية، بالتوازي مع استكمال الإطار القانوني الأشمل للأصول الرقمية. ملاحظات المصدر: تقارير "MBN" وتصريحات حكومية خلال جلسات لجنة المالية في الجمعية الوطنية.