تعثر مشروع قانون "CLARITY" في تصويت مجلس الشيوخ وتباطؤ مسار تنظيم العملات المشفرة

فشل مشروع قانون "CLARITY" في اجتياز التصويت الإجرائي بمجلس الشيوخ بعد أن جاءت النتيجة 49 صوتًا مقابل 50، وهو ما يقل كثيرًا عن عتبة الـ60 صوتًا المطلوبة. التصويت لم يكن على إقرار القانون نهائيًا، بل على ما إذا كان المجلس مستعدًا لإنهاء أشهر من التفاوض وإحالة المشروع رسميًا إلى جلسة كاملة للنظر فيه. النتيجة أوضحت أن الأصوات غير جاهزة حتى الآن، ما يعيد الغموض إلى جدول "الوضوح التنظيمي" بالنسبة للمستثمرين على المدى الطويل. الآمال كانت قد تجددت نهاية الأسبوع الماضي. مساء الأحد، كشف الجمهوريون عن الصيغة النهائية لمشروع "CLARITY" بعد إدماج أكثر من 100 تعديل جوهري قدمها الديمقراطيون. أبرز الإضافات تمثلت في تشديد قواعد الأخلاقيات، وهي نقطة قال التقرير إن الرئيس دونالد ترامب وافق عليها، بهدف معالجة أحد أكبر العوائق لدى الديمقراطيين. وفق القواعد الجديدة، يُحظر على المسؤولين "المشمولين"، بمن فيهم الرئيس ونائب الرئيس وأعضاء الكونغرس والقضاة الفيدراليون ومسؤولون كبار آخرون وأزواجهم، إصدار الأصول الرقمية أو الترويج لها. ولا ينطبق هذا الحظر على أبناء المسؤولين المشمولين. كما تحظر القواعد على هؤلاء المسؤولين امتلاك أكثر من 15,000 دولار من حصص الملكية في شركة يعتمد دخلها الأساسي على إصدار الأصول الرقمية أو "رعايتها". وبالنسبة لمسؤولين لديهم بالفعل مصالح من هذا النوع، مثل ترامب وفق ما ورد، يتعين بيع الحصص أو نقلها إلى "صندوق أعمى" مؤهل تديره جهة وصاية مستقلة. ومن العناصر المحورية في قيود الأخلاقيات أنها تمنح المدعين العامين في الولايات سلطة إنفاذ القواعد. ويستهدف ذلك تبديد قلق الديمقراطيين من أن تتركز صلاحيات التنفيذ بيد وزارة العدل التابعة لترامب، بما قد يمنع أي تحرك ضده. ومع هذه التعديلات، بدا أن المشروع قد يقترب من حصد أصوات كافية. غير أن المسار تعثر سريعًا. مساء الاثنين، قدم الديمقراطيون مقترحًا مضادًا يطالب بقيود أخلاقية أشد. المقترح لم يُنشر بالكامل، لكن تقارير أشارت إلى أن الديمقراطيين يريدون توسيع نطاق القواعد لتغطي أبناء المسؤولين بصورة أكثر مباشرة، وإلزام المسؤولين الذين يملكون مصالح كبيرة في شركات العملات المشفرة بتسييل أصولهم فعليًا بدلًا من الاكتفاء بتحويلها إلى صناديق ائتمان. كما بقيت تساؤلات حول ما إذا كانت آلية الإنفاذ ما تزال تمنح الرئيس حماية مفرطة من إجراءات المدعين العامين في الولايات. الجمهوريون رفضوا المقترح صباح الثلاثاء. وقال متحدث باسم السيناتور سينثيا لوميس إن المقترح "يبدو مطابقًا لموقف الديمقراطيين قبل أسابيع". ورد الديمقراطيون بأنهم يدافعون عن هذه البنود منذ معظم العام الماضي. عند هذه المرحلة، خفت الزخم الداعم لتمرير المشروع. في السوق، لم يتراجع بيتكوين إلا بعد فشل التصويت الفعلي على "CLARITY"، إذ هبط بما يصل إلى 4% ونزل لفترة وجيزة دون 75,000 دولار قبل أن يبدأ بالتعافي. بالنسبة لخطوة "CLARITY" التالية، يبقى المسار ضبابيًا. من الناحية الإجرائية، المشروع ليس ميتًا بعد. يمكن للمشرعين العودة إلى طاولة التفاوض وتقديم تنازلات إضافية ثم محاولة إعادة التصويت. إلا أن تقارير تفيد بأن الجمهوريين باتوا مرهقين من طول المسار، بينما لا يبدو أن الديمقراطيين مستعدون لتنازلات. ويزيد ضغط الوقت من صعوبة المهمة، إذ يستعد الكونغرس لمغادرة واشنطن قبل انتخابات التجديد النصفي في نوفمبر. تظل إعادة التصويت ممكنة بعد الانتخابات، أو قبلها إذا حدث اتفاق مفاجئ، لكن إخفاق اليوم يقلص بقوة فرص عودة "CLARITY" كأولوية تشريعية بارزة خلال الخريف. مع ذلك، لن يتوقف مسار وضع المعايير التنظيمية للعملات المشفرة. ستواصل هيئتا "CFTC" و"SEC" استخدام صلاحياتهما الحالية لإصدار قواعد وتوضيح كيفية تطبيق قوانين السلع والأوراق المالية القائمة على أصول الكريبتو. التحدي هو عامل الديمومة: هذه القواعد قد تؤثر، لكنها لا توفر اليقين الذي يمنحه قانون شامل مثل "CLARITY"، كما يمكن لإدارات لاحقة إلغاؤها أو إعادة صياغتها. رغم ذلك، يتوقع معد التقرير استمرار تبني العملات المشفرة على نطاق أوسع حتى لو اتسم المسار بقدر أكبر من الفوضى. أما إذا كان الهدف إطارًا راسخًا يصعب التراجع عنه، فلا يبدو أن هناك خيارًا سوى الانتظار، دون جدول زمني واضح.