كازاخستان تمنح إعفاءً ضريبياً لتداول العملات المشفّرة عبر المنصات المرخّصة

وقّع الرئيس قاسم جومارت توكاييف مرسوماً يهدف إلى تسريع تطوير قطاع الأصول الرقمية في كازاخستان، يتصدره إعفاء ضريبي يرفع ضريبة الدخل عن أرباح تداول العملات المشفّرة المنفذة عبر منصات مرخّصة وخاضعة للرقابة داخل البلاد. ويأتي القرار كإجراء مشترك أعدّته ثلاث جهات: وزارة الذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية (MAIDD)، والبنك الوطني الكازاخستاني، ومركز أستانا المالي الدولي (AIFC). وُقّع المرسوم في 7 يوليو 2026، وأعلنت وزارة (MAIDD) تفاصيله في اليوم التالي. ويستند قانونياً إلى قانون الأصول الرقمية الصادر عام 2023، وإلى شرط الترخيص لبورصات العملات المشفّرة غير المدعومة بأصول، الساري منذ 1 مايو 2026، والذي يُلزم هذه المنصات بالتسجيل لدى البنك الوطني. ثلاثة محاور في مرسوم واحد يجمع المرسوم ثلاثة أدوات تنظيمية: إعفاء أرباح التداول من ضريبة الدخل على المنصات المرخّصة، وتطوير آليات لاستخدام العملات المستقرة في تسوية المدفوعات عبر الحدود، وقاعدة طاقة جديدة لعمليات التعدين. إعفاء ضريبي مشروط بالمنصات المرخّصة يربط الإعفاء الضريبي الاستفادة المباشرة باستخدام بنية تحتية معتمدة. فالدخل الناتج عن تداول الأصول الرقمية سيظل معفىً من الضريبة طالما جرت العمليات على منصات مرخّصة ومنظمة داخل كازاخستان. أما التداول عبر قنوات غير خاضعة للرقابة فلا يمنح أي ميزة ضريبية، ما يجعل الإعفاء أداة جذب نحو منصات يجب أن تكون مسجلة لدى البنك الوطني. ويضيف المرسوم آلية إفصاح طوعية تتيح للمستثمرين الكشف عن أصول رقمية كانوا يحتفظون بها سابقاً على منصات أجنبية غير منظمة، ثم نقلها إلى منصات محلية مرخّصة، بما يدعم إعادة إدماج حيازات كانت خارج المنظومة التنظيمية. وفي تصريح منسوب إلى وزير الذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية ژاسلان مادِييف، تم تقديم الخطوة بوصفها سياسة موقع تستهدف استقطاب رأس المال والخبرات ضمن إطار شفاف وتحت إشراف الدولة: "هدفنا أن نجعل كازاخستان مغناطيساً لرأس المال العالمي والخبرة مع ضمان أقصى درجات الشفافية". العملات المستقرة لتسويات التجارة عبر الحدود لا يقتصر المرسوم على التداول، بل يتناول جانب المدفوعات عبر الحدود. ويقضي بتطوير آليات لاستخدام العملات المستقرة — وهي رموز رقمية يرتبط سعرها بعملة مرجعية مثل الدولار الأميركي — في تسوية المدفوعات الدولية، مع تركيز على معاملات الاستيراد والتصدير. وتطرح الحكومة هذه العملات كأداة بنية تحتية للتجارة الخارجية أكثر من كونها أداة مضاربة، في محاولة لتسريع التسويات وخفض تكلفتها مقارنة بالتحويلات التقليدية التي تمر عبر عدة بنوك مراسلة. ولم يتضمن المرسوم في هذه المرحلة متطلبات تقنية مفصلة. الغاز المصاحب كمصدر طاقة لتعدين العملات المشفّرة المحور الثالث يخص الطاقة. إذ يسمح باستخدام الغاز المصاحب والغاز الطبيعي من حقول النفط والغاز لتوليد الكهرباء اللازمة لعمليات التعدين، بشرط ألا تكون الدولة بحاجة إلى هذا الغاز لأغراضها. ويُنتج الغاز المصاحب أثناء استخراج النفط وغالباً ما يتم حرقه دون استخدام. وكانت كازاخستان من أبرز مواقع تعدين بيتكوين عالمياً؛ ووفق بيانات Cambridge Centre for Alternative Finance احتلت المرتبة الثالثة في جدول معدل الهاش العالمي عام 2022. إلا أن تشديد التنظيم والاختناقات المتكررة في شبكة الكهرباء ضغطت على القطاع ودفع بعض المعدّنين إلى المغادرة. وإتاحة الغاز المصاحب تفتح مصدراً إضافياً للطاقة قد يخفف كلفة الكهرباء على المشغلين دون زيادة العبء على الشبكة العامة، كما تعمّق ارتباط صناعة العملات المشفّرة بقطاع النفط والغاز. من قانون 2023 إلى مشروع احتياطي الدولة يمثل مرسوم يوليو حلقة ضمن مسار تنظيمي ممتد لعدة سنوات. فالإطار القانوني يعود إلى قانون الأصول الرقمية لعام 2023، إلى جانب متطلب الترخيص لبورصات العملات المشفّرة غير المدعومة بأصول منذ 1 مايو 2026. وكان توكاييف قد منح الجهات التنظيمية مهلة حتى 2026 لصياغة إطار شامل للأصول الرقمية، ويأتي المرسوم لتوسيع المنظومة القائمة لا لإعادة كتابتها. بالتوازي، تدفع القيادة باتجاه مشروع احتياطي سيادي. ففي خطاب حالة الأمة في سبتمبر 2025 أعلن توكاييف إنشاء صندوق حكومي للأصول الرقمية (Digital Asset Fund) تديره شركة الاستثمار التابعة للبنك الوطني. وفي نوفمبر 2025 طرح البنك الوطني خططاً لصندوق احتياطي للعملات المشفّرة بحجم يتراوح بين 500 مليون ومليار دولار أميركي، يمول من مزيج يشمل أصولاً مُصادَرة، وحيازات مُعادة من الخارج، وعوائد التعدين. كما شدد محافظ البنك المركزي تيمور سلييمينوف على أن الصندوق سيستثمر أساساً في صناديق المؤشرات المتداولة (ETFs) وأسهم شركات التمويل الرقمي، مع نهج حذر تجاه التعرض المباشر للعملات المشفّرة. وبذلك تتبلور مقاربة تقودها الدولة من أعلى إلى أسفل، على خلاف نماذج تطورت عبر مبادرات السوق. في كازاخستان، تُستخدم القواعد التنظيمية كأداة لتعزيز الجاذبية الاستثمارية أكثر من كونها إجراءً دفاعياً.