المجر تلغي نظام "التحقق" الوطني للعملات المشفّرة وتُلغي عقوبات السجن

ألغت المجر نظاماً وطنياً مثيراً للجدل للتحقق من معاملات تحويل الأصول المشفّرة، كما أزالت العقوبات الجنائية المرتبطة به، في تراجع عن قواعد كانت قد لوّحت بسجن المستخدمين ومقدّمي الخدمات لمدة قد تصل إلى ثماني سنوات. ما الذي تغيّر؟ في 31 يوليو، أقرّ البرلمان المجري القانون رقم XXXVIII لعام 2026 بشأن إلغاء بعض الأحكام القانونية المتعلقة بخدمات تحويل الأصول المشفّرة. ودخل القانون حيّز التنفيذ في 7 أغسطس، ملغياً إلزامية المرور عبر عملية "تحقق" وطنية لتحويلات من العملات المشفّرة إلى العملات التقليدية ومن العملات المشفّرة إلى عملات مشفّرة أخرى، إضافة إلى إلغاء جريمتين جنائيتين كانتا مرتبطتين بهذا النظام. وبموجب النظام الذي تم إلغاؤه، كان يتعيّن توجيه بعض عمليات التحويل عبر جهات "مُحقِّقة" مرخّصة ومعتمدة من الدولة. وكانت تلك الجهات مطالبة بفحص مصادر الأموال وملكية المحفظة أو الجهاز، والتحقق من هوية العميل وملفه، ومقارنة المعاملات مع قواعد بيانات خارجية. وحذّر خبراء قانونيون من أن تنفيذ التحويلات دون شهادة تحقق كان قد يُعامل كمعاملة غير مصرح بها وقد يرقى إلى مخالفة جنائية وفق القانون الجنائي المجري (القانون C لعام 2012). ماذا كانت تغطي الجرائم الجنائية؟ - "إساءة استخدام الأصول المشفّرة": تُطبَّق عندما يقوم شخص بتحويل أصول مشفّرة ذات قيمة كبيرة عبر خدمة تحويل غير مصرح بها. وصلت العقوبة في المخالفات الأساسية إلى السجن لمدة تصل إلى سنتين، وترتفع مع حجم المعاملة، وفي الحالات الأشد إلى خمس سنوات. - "تقديم خدمة تحويل أصول مشفّرة دون ترخيص": استهدفت مزودي الخدمات الذين ينفذون عمليات تحويل عالية القيمة دون شهادة التحقق الوطنية. بلغت العقوبة في المخالفات الأساسية السجن حتى ثلاث سنوات، ووصلت في الحالات الأشد إلى ثماني سنوات. لماذا أثار النظام جدلاً؟ أُدخل هذا الإطار في 2025، وخلق طبقة امتثال وطنية إضافية فوق القواعد الأوروبية الواردة، ما تسبب باضطراب في السوق. وكان على منصات التداول الالتزام بعملية تحقق تديرها الدولة حتى لو كانت مرخصة في دولة أخرى ضمن الاتحاد الأوروبي، ما أثار تساؤلات حول توافقه مع لائحة "أسواق الأصول المشفّرة" الأوروبية (MiCA). ودفعت القواعد إلى تقليص خدمات وخروج بعض اللاعبين: علّقت Revolut خدمات العملات المشفّرة في المجر، ودرست شركات أخرى نقل عملياتها إلى مراكز داخل الاتحاد الأوروبي مثل إستونيا أو ليتوانيا. وكانت تقديرات محلية حينها تشير إلى أن عدد المشاركين النشطين في سوق العملات المشفّرة في المجر يقارب 500,000. السياق السياسي والتنظيمي يأتي الإلغاء بعد تحوّل سياسي أعقب الانتخابات البرلمانية في أبريل 2026، وتعهد حكومي بالتراجع عن إجراءات اعتُبرت مفرطة في عهد الإدارة السابقة. وقالت المتحدثة باسم الحكومة Anita Kobol ووزير الابتكار والتكنولوجيا المعيّن حديثاً Zoltán Tanács إن الإطار السابق كان مبالغاً فيه وذا دوافع سياسية. كما واجهت المجر تدقيقاً من بروكسل؛ إذ فتحت المفوضية الأوروبية تحقيقاً بشأن ما إذا كان شرط التحقق الوطني يتعارض مع MiCA وقواعد السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي. وكانت Katalin Horváth، الشريكة في CMS Budapest، قد اعتبرت أن النظام المجري يكرر الضمانات التي تغطيها MiCA بالفعل ويتعارض مع مبدأ السوق الموحدة. الأثر على الشركات المرخصة أوروبياً مع إلغاء طبقة التحقق الوطنية، لم تعد الشركات المعتمدة بموجب MiCA بحاجة إلى تمرير التحويلات المشمولة في المجر عبر "محققي" المجر. وأشار András Gaál من Schoenherr إلى أن تحويل الأصول المشفّرة دون تحقق مسبق كان يُعامل سابقاً كعملية غير مصرح بها بموجب القانون الجنائي. ويأتي ذلك بعد انتهاء فترة الانتقال الخاصة بـ MiCA في 1 يوليو 2026. وكانت الهيئة الأوروبية للأوراق المالية والأسواق (ESMA) قد وسّعت سجلها بإضافة 57 شركة ليرتفع الإجمالي إلى نحو 300 شركة، بما يمنح هذه الجهات حقوق "جواز السفر" للعمل عبر الاتحاد الأوروبي. ومن أمثلة الشركات التي أُدرجت أو حصلت على اعتماد: Standard Chartered وFalconX وBitPay (الأخيرة حصلت على ترخيص MiCA من هولندا للعمل عبر الأسواق الأوروبية المؤهلة). ويتزامن هذا مع تصاعد الرقابة على مستوى الاتحاد الأوروبي؛ إذ بدأت ESMA مراجعة متانة التشغيل لدى أمناء الحفظ المعتمدين بموجب MiCA في مجالات مثل ضوابط الحفظ وإدارة المفاتيح والاستجابة للحوادث. ما الذي ينبغي على المشغلين فعله الآن؟ ينصح محامو القطاع بأن تقوم مؤسسات الدفع ومقدمو خدمات الأصول المشفّرة والوسطاء الذين كانوا يوجهون التحويلات عبر جهات التحقق المجرية بتفكيك تلك الإجراءات، والاعتماد حصراً على الاعتماد المتوافق مع MiCA وحقوق جواز السفر داخل الاتحاد الأوروبي حيثما ينطبق. الخلاصة إلغاء المجر لهذا النظام يزيل عبئاً وطنياً كان قد جرّم بعض عمليات تحويل العملات المشفّرة وعقّد الامتثال لمقدّمي الخدمات الذين يخدمون عملاء داخل البلاد. القرار يعيد الاعتماد على إطار MiCA الأوروبي ويقلص حالة عدم اليقين القانوني للمنصات والمستخدمين، مطوياً صفحة أثارت اضطراباً محلياً وتدقيقاً أوروبياً.