هيئة تداول السلع الآجلة الأميركية تحيل مقترح قواعد لتنظيم سوق الأصول المشفرة إلى البيت الأبيض للمراجعة

أحالت هيئة تداول السلع الآجلة الأميركية (CFTC) إلى البيت الأبيض مقترحاً لإصدار قواعد تنظيمية تخص معاملات الأصول المشفرة وأسواق تداولها، ضمن مسار المراجعة التنظيمية التنفيذية. ويحمل الإيداع تاريخ 17 سبتمبر، وهو مدرج على بوابة reginfo.gov التنظيمية الفيدرالية تحت رقم RIN 3038AF80 بعنوان "Regulation Crypto Asset Transactions and Regulation Crypto Asset Markets". ويُعد إدراج الملف في مسار المراجعة التنفيذية، من دون نشر نص نهائي للقواعد، أقوى إشارة حتى الآن إلى أن الهيئة تتجه لوضع إطار تنظيمي لسوق الأصول المشفرة استناداً إلى صلاحياتها القائمة. تفاصيل ما تكشفه وثيقة الإيداع الفيدرالية يشير إدخال لوحة المتابعة إلى أن CFTC هي الجهة المسؤولة، وأن المبادرة في مرحلة ما قبل الاقتراح (prerule) من دون مهلة قانونية محددة. كما يربط الإجراء بقانون دود-فرانك لإصلاح وول ستريت وحماية المستهلك، ولا يصنفه كإجراء ذي أهمية اقتصادية كبيرة، ولا يسجل له آثاراً دولية. وتأتي المراجعة ضمن العملية المعروفة بأمر تنفيذي EO 12866، التي تمرر قواعد الوكالات عبر البيت الأبيض قبل طرحها رسمياً. ويعكس العنوان المزدوج توجهاً لمعالجة محورين في وقت واحد: المعاملات التي ينفذها المستخدمون في الأصول المشفرة، وبنية الأسواق التي يتم فيها تداول تلك الأصول. ولا تنشر reginfo.gov نص القاعدة، ما يبقي التعريفات الدقيقة والالتزامات التنظيمية غير معلنة. اندفاعة تنظيمية في غياب تشريع جديد يأتي الإيداع في الأسبوع نفسه الذي أخفق فيه مجلس الشيوخ في دفع قانون CLARITY Act إلى الأمام، وهو مشروع كان سيمنح CFTC السلطة الأساسية على أسواق التداول الفوري للأصول الرقمية، وذلك بعد تصويت إجرائي (cloture) بنتيجة 49"50. ومع تعثر المسار التشريعي، يشير الإيداع الجديد إلى أن الهيئة تتقدم عبر صلاحياتها التنظيمية الحالية بدلاً من انتظار الكونغرس لتحديد ولايتها في مجال الأصول المشفرة. الخطوة التالية وبما أن القاعدة ما تزال في مرحلة ما قبل الاقتراح، سيقوم مكتب البيت الأبيض للمعلومات والشؤون التنظيمية (OIRA) بمراجعتها قبل أن يصل أي مقترح إلى السجل الفيدرالي (Federal Register) لفتح باب التعليقات العامة. وهذا يعني أن قواعد سوق الأصول المشفرة لا تزال مسودة قيد المراجعة، وأن تفاصيل التسجيل والحفظ والرقابة على الأسواق لم تُحسم بعد. ويطالب مشاركون في القطاع منذ فترة بإرشادات فدرالية أكثر وضوحاً بشأن الإشراف على أسواق الأصول الرقمية، ويمنحهم هذا الإيداع محطة ملموسة يمكن البناء عليها. كما تعزز الخطوة حضور CFTC في ملف التشفير، وهو حضور توسع مؤخراً مع توسيع نطاق إعفاءات عدم اتخاذ إجراء (no-action relief) لمزودي برمجيات التشفير السلبيين. وفي حال صدور مقترح نهائي، سيفتح ذلك نافذة للتعليقات العامة وقد يعيد تشكيل كيفية تعامل منصات التداول الأميركية والوسطاء مع الأصول الرقمية.