Белый дом рассчитывает добиться принятия в США законопроекта о структуре крипторынка к 4 июля
Белый дом сохраняет курс на принятие к 4 июля законопроекта о рыночной структуре криптоактивов, сообщил неназванный представитель администрации. По его словам, законодатели "каждый день добиваются значительного прогресса" в продвижении инициативы.
Заявленные сроки совпадают с ранее озвученной позицией Патрика Уитта, исполнительного директора Совета советников президента по цифровым активам: он говорил, что Белый дом нацелен на принятие CLARITY Act к 4 июля.
H.R. 3633: базовые определения и распределение полномочий
Как следует из материалов Палаты представителей, законопроект H.R. 3633 задаёт рамку для определения цифровых активов в контексте законодательства о ценных бумагах и товарных рынках, а также закрепляет роли Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Текст предусматривает совместное нормотворчество SEC и CFTC и содержит положения о защите права американцев самостоятельно хранить и использовать свои цифровые активы (self-custody).
Импульс обсуждению придал шаг Сенатского банковского комитета, который 14 мая продвинул H.R. 3633. Председатель комитета Тим Скотт отмечал, что двухпартийная разметка (markup) стала итогом почти года переговоров. Голосование продвинуло инициативу, нацеленную на формирование более чётких правил для цифровых активов.
Версия Сената: стейблкоины, AML и критерии для DeFi
Сенатский вариант, по данным Reuters, добавляет нормы, выходящие за рамки классификации активов. В частности, предполагается ограничить вознаграждения на "пассивные" остатки стейблкоинов, при этом допуская отдельные вознаграждения, привязанные к транзакциям.
Также документ распространяет требования Закона о банковской тайне (Bank Secrecy Act) на биржи цифровых товаров, брокеров и дилеров. Это включает правила противодействия отмыванию денег (AML) и требования по идентификации клиентов.
В тексте фигурируют освобождение от отдельных требований к фандрайзингу для некоторых криптокомпаний и тест, определяющий, когда DeFi-платформа считается достаточно децентрализованной. Отдельно подчёркивается, что токенизированные ценные бумаги по-прежнему подпадают под законодательство о ценных бумагах.
Процедурные риски для дедлайна 4 июля
Цель на 4 июля остаётся сложновыполнимой: сенатский законопроект о рыночной структуре ещё не финализирован. Юрфирма Davis Wright Tremaine указывает, что перед продвижением окончательной версии Сенату предстоит согласовать проект с Digital Commodity Intermediaries Act, который рассматривает Комитет Сената по сельскому хозяйству.
Даже после появления финального текста в Сенате его потребуется согласовать с уже принятым Палатой представителей CLARITY Act, прежде чем документ будет направлен президенту Дональду Трампу на подпись. На фоне продолжающихся дискуссий по ключевым вопросам и конкурирующих приоритетов у законодателей остаётся мало пространства для задержек, если Конгресс намерен уложиться в ориентир Белого дома на 4 июля.
Для криптокомпаний вопрос напрямую связан с регуляторной определённостью. Министр финансов Скотт Бессент призывал Конгресс ускорить работу, ссылаясь на более ясные правила для цифровых активов в Абу-Даби и Сингапуре.
Дисклеймер: Материал носит информационный и образовательный характер и не является финансовой или иной консультацией. Coin Edition не несёт ответственности за возможные убытки, возникшие вследствие использования упомянутого контента, продуктов или услуг. Читателям рекомендуется проявлять осторожность перед совершением любых действий, связанных с указанными компаниями.
