План США по стратегическому резерву биткоина все еще дорабатывается: ведомства спорят о модели управления

Администрация Белого дома признает: спустя 16 месяцев после распоряжения президента Дональда Трампа работа над созданием долгосрочного запаса биткоина BTC (64 143,36 доллара) остается на стадии проработки. По данным Bloomberg, в качестве возможных кураторов структуры рассматриваются Министерство финансов США и Министерство торговли, и конкурирующие предложения этих ведомств усложняют согласование окончательной схемы. Трамп в марте 2025 года подписал указ о запуске проекта "стратегического резерва" биткоина, а также отдельного госфонда для нескольких других криптовалют. С тех пор федеральные органы анализируют, какими криптоактивами уже располагает государство (при этом точный объем публично не раскрывается), и параллельно формируют план дальнейшего пополнения запасов. "Президент Трамп шел на выборы с видением, согласно которому Америка должна закрепиться в роли глобальной столицы криптовалют и других передовых технологий," — заявила CoinDesk пресс-секретарь Белого дома Лиз Хьюстон. По ее словам, администрация продолжает оценивать оптимальную структуру для Strategic Bitcoin Reserve и U.S. Digital Asset Stockpile. Главный криптосоветник Белого дома Патрик Уитт и его предшественник отмечали, что для полноценного запуска и закрепления таких фондов потребуется поддержка Конгресса. Президентские указы не имеют силы закона, а профильное законодательство пока не продвинулось, хотя обсуждения идут и в Сенате, и в Палате представителей. При этом в случае потери республиканцами большинства в Палате представителей или в обеих палатах на промежуточных выборах этого года шансы на скорое закрепление инициативы законом заметно снизятся. Даже если исполнительная власть согласует архитектуру фондов, остается вопрос, удастся ли официально перевести имеющиеся у государства запасы биткоина — оцениваемые более чем в 300 000 BTC (около 21 млрд долларов) — в формат такого резерва. Эти запасы рассматриваются как долгосрочная инвестиция. Администрация называет их "стратегическим резервом", хотя по сути он не соответствует традиционному пониманию термина: предполагается длительное хранение, а не использование для интервенций в период рыночных потрясений. Подписывая указ, Трамп поручил найти способы нарастить позиции в биткоине без расходов для налогоплательщиков. С тех пор обсуждалось несколько вариантов. Bloomberg отмечает: если бы покупки начались в момент объявления инициативы, их пришлось бы проводить по цене около 93 000 долларов за BTC; с тех пор биткоин подешевел примерно на треть и сейчас торгуется немного выше 64 000 долларов. Криптоиндустрия восприняла заявление Трампа как решенный вопрос, поэтому инвесторы и лоббисты все более раздражены затянувшимся ожиданием действий, которые к тому же не гарантированы. На этом фоне сам президент, согласно недавней финансовой декларации, накопил личные запасы биткоина на сумму свыше 50 млн долларов.