Минфин США предложил правила выпуска стейблкоинов в рамках закона GENIUS
Сводка рынка от ИИ
Предлагаемые Министерством финансов США правила в рамках акта GENIUS уточняют, когда платежные стейблкоины считаются выпущенными или предложенными в США, задавая ожидания по соблюдению требований для эмитентов и платформ в преддверии ограничений 2027–2028 годов. Рамочный подход делает акцент на контроле геолокации, ограничениях на адресованное США привлечение и технической готовности исполнять законные предписания, при этом освобождая от требований некоторые P2P- и переводы с самостоятельным хранением. В ближайшей перспективе предложение может изменить доступ к стейблкоинам и политики площадок для пользователей США.
Степень влияния
● Средний
Затронутые активы
BTC/USDT+2.21%
Инсайт ИИ · BTC/USDTИнсайт ИИ
● Нейтральный
Торговать
⚠️ Инсайты, сгенерированные ИИ, основаны на новостном контенте и предоставляются исключительно в информационных целях. Они не являются инвестиционной рекомендацией и не отражают позицию BingX. Торговля сопряжена с риском. Пожалуйста, торгуйте ответственно.
Министерство финансов США в понедельник представило проект правил, описывающих, как эмитенты стейблкоинов и поставщики услуг с цифровыми активами должны соблюдать ключевые положения закона GENIUS Act. Проект уведомления о планируемом нормотворчестве (Notice of Proposed Rulemaking) посвящен разделу 3 и уточняет, в каких случаях платежный стейблкоин считается выпущенным в США, а также когда платформа считается предлагающей или продающей стейблкоин лицам, находящимся в стране.
Публикация документа в Federal Register запланирована на 18 августа; срок приема комментариев составит 60 дней.
Согласно проекту, стейблкоин, как правило, будет считаться выпущенным в США, если эмитент на момент выпуска находится в стране или если токен выпускается в пользу лица, находящегося в США. Для физических лиц Минфин намерен ориентироваться преимущественно на фактическое физическое присутствие. Для компаний местонахождение будут определять регистрация в США или наличие основного места ведения бизнеса в стране.
Иностранные эмитенты смогут избежать квалификации выпуска как осуществленного в США, если у них есть разумные основания полагать, что получатели находятся за пределами страны, действуют механизмы контроля, направленные на предотвращение выпуска для лиц в США, и отсутствует таргетирование пользователей из США через рекламу или прямые обращения.
Ожидается, что GENIUS Act вступит в силу 18 января 2027 года. С этого момента компаниям, как правило, будет запрещено выпускать платежные стейблкоины в США без разрешения в рамках федерального или штатного регулирования, за исключением случаев, предусмотренных для соответствующих требованиям иностранных эмитентов.
С 18 июля 2028 года поставщикам услуг с цифровыми активами в целом будет запрещено предлагать или продавать стейблкоины лицам, находящимся в США, если такие стейблкоины не выпущены разрешенным эмитентом платежных стейблкоинов или иностранным эмитентом, отвечающим установленным критериям. Для иностранных эмитентов также предусмотрено требование иметь технологическую возможность исполнять законные распоряжения США и применимые взаимные договоренности.
Минфин приводит примеры действий, которые могут квалифицироваться как предложение или продажа стейблкоина в США: прямое привлечение пользователей из США, реклама доступности стейблкоина для них, ответы на запросы о покупке от лиц в стране, а также помощь пользователям в обходе ограничений по геолокации, включая проверки IP-адресов. Платформы могут рассчитывать на защиту, если у них есть разумные основания считать клиента находящимся за пределами США, действуют меры контроля для предотвращения продаж лицам в стране и отсутствуют рекламные кампании или обращения, нацеленные на пользователей из США.
Проект также выводит из-под запретов раздела 3 некоторые прямые переводы между физическими лицами и операции с некастодиальными (self-custody) кошельками.
Минфин запрашивает у отрасли обратную связь о том, как предлагаемый режим должен применяться к таким видам активности, как airdrops, обратный выкуп стейблкоинов, wrapped-токены, блокчейн-мосты, маркет-мейкеры, а также переводы на биржи или поставщикам ликвидности.
Предложенные положения являются частью более широкого внедрения GENIUS Act. Ранее Минфин, FinCEN и OFAC в апреле предложили правила, касающиеся требований по противодействию отмыванию денег и соблюдению санкционных режимов для разрешенных эмитентов стейблкоинов.
GENIUS Act был подписан в июле 2025 года. Закон требует, чтобы платежные стейблкоины поддерживали резервы под обращающиеся токены по схеме "1 к 1", используя допустимые активы, включая наличные, депозиты и краткосрочные казначейские бумаги США.
