Сенат США может продвинуть законопроект CLARITY в сентябре после подачи Тьюном ходатайства о прекращении прений

Лидер большинства в Сенате США Джон Тьюн подал ходатайство о прекращении прений (cloture) по инициативе вынести на рассмотрение палаты законопроект Digital Asset Market Clarity Act, известный как CLARITY Act. Это запускает процедуру, по итогам которой после возвращения Сената к работе ожидается голосование по процессуальному вопросу. Как сообщает Senate Daily Press, подача ходатайства последовала за неудачными попытками договориться до августовского перерыва. Сенат, как ожидается, возобновит заседания 15 сентября, и у переговорщиков будет несколько недель, чтобы снять оставшиеся разногласия до голосования о продвижении документа. Ключевые моменты: — Тьюн инициировал процедуру cloture по вопросу о вынесении CLARITY Act на рассмотрение; процессуальное голосование ожидается после 15 сентября. — Для cloture требуется 60 голосов, поэтому республиканцам, вероятно, понадобится поддержка части демократов. — Речь идет о допуске законопроекта к рассмотрению, а не об окончательном принятии CLARITY Act. — Переговоры застопорились из‑за норм об этике и правил, связанных с вознаграждениями по стейблкоинам, а также по ряду других пунктов. — Обсуждался двухпартийный этический аддендум, увязанный с криптофинансовыми интересами президента. Процессуальный шаг к обсуждению в Сенате Senate Daily Press подтверждает, что Тьюн подал cloture — механизм, который позволяет прекратить дебаты и перейти к дальнейшему рассмотрению инициативы. Поскольку для cloture требуется 60 голосов, результат станет ранним тестом, способен ли CLARITY Act получить поддержку за пределами республиканских спонсоров. Даже успешное процессуальное голосование не означает гарантии принятия. Cloture решает вопрос о том, будет ли Сенат рассматривать законопроект, а не о том, одобрит ли он его по существу. Что может изменить CLARITY Act CLARITY Act рассматривается как одна из ключевых рамочных инициатив по регулированию крипторынка в США. В случае принятия законопроект нацелен на формирование федеральной структуры рынка цифровых активов и уточнение того, как должен применяться надзор на федеральном уровне к различным категориям токенов. Центральный элемент — разграничение, в каких случаях криптоактивы квалифицируются как ценные бумаги, а в каких — как товарные активы, а также уточнение ролей Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Для участников рынка это критично: режимы надзора за ценными бумагами и товарами предполагают разные требования к комплаенсу, приоритеты правоприменения и подходы к согласованию продуктов. Почему переговоры сорвались перед августовским перерывом Несмотря на то что CLARITY Act находится в повестке Сената, продвижение к пленарному рассмотрению осложнили политические разногласия. Наиболее заметный спор связан с этическими ограничениями, призванными запретить госслужащим и членам их семей выпускать цифровые активы или извлекать из них выгоду во время пребывания в должности. Отдельно, по данным источников, на переговоры повлияли разногласия по правилам, регулирующим вознаграждения по стейблкоинам. В совокупности эти споры объясняют, почему пакет не удалось согласовать до августовского перерыва, а нерешенные вопросы перенесли на период после возвращения Сената. Подача Тьюном cloture сигнализирует, что руководство Сената рассчитывает продвинуться хотя бы по процедуре, даже если часть содержательных разногласий сохраняется — по крайней мере настолько, чтобы вынести их на публичное обсуждение. Этический аддендум на фоне интересов президента Чтобы разблокировать процесс, законодатели, как сообщается, прорабатывали двухпартийный этический аддендум, который должен учесть обеспокоенность демократов, связанную с криптофинансовыми интересами президента Дональда Трампа. Ранее Cointelegraph писал, что переговоры включали попытки сформировать набор этических "ограждений", приемлемых для обеих партий. По данным Bloomberg, на которые ссылались в той публикации, предложение могло предусматривать требование к президенту отказаться от участия в отдельных криптосвязанных бизнесах. Отдельно Элеанор Терретт в своем посте привела дополнительный контекст вокруг подачи cloture, отметив, что сенатский процесс вновь набирает ход, но ключевые вопросы политики остаются открытыми. Для инвесторов и участников криптоиндустрии значение этих этических условий практическое: именно они могут определить, удастся ли собрать межпартийную поддержку, необходимую для прохождения процессуальных барьеров. Если споры вокруг этики сохранятся, Сенат может столкнуться с новыми задержками даже после подачи cloture. На что смотреть дальше С учетом ожидаемого возвращения Сената 15 сентября ближайшая интрига — смогут ли республиканцы обеспечить 60 голосов для cloture и удастся ли переговорщикам сузить разногласия, прежде всего по этическим нормам и правилам вознаграждений по стейблкоинам, до финального этапа рассмотрения. Даже после cloture траектория CLARITY Act остается неопределенной, поэтому рынку стоит следить за тем, как меняется текст между процедурным голосованием и последующими действиями на пленарном заседании.