Сенат США одобрил законопроект о запрете розничного CBDC ФРС до 2030 года

Ключевое: поздно вечером в понедельник Сенат США принял законопроект 21st Century ROAD to Housing Act со счётом 85–5. Соавтором и одним из ключевых продвигателей двухпартийного пакета выступила Элизабет Уоррен, которая ещё в 2021 году заявляла о большом потенциале цифровой валюты центрального банка. Одна из норм предусматривает блокировку запуска Федеральной резервной системой розничного «цифрового доллара» как минимум до конца 2030 года. По истечении этого срока ФРС сможет продвигаться дальше только при наличии прямого, положительного разрешения Конгресса на любой «существенно схожий» цифровой актив. В январе 2025 года президент Дональд Трамп подписал исполнительный указ, предписывающий федеральным ведомствам прекратить разработку, создание или продвижение CBDC. Почему это важно: законодательное ограничение усложняет возврат к теме розничного CBDC в будущем, поскольку следующий шаг будет зависеть от отдельного решения Конгресса. Рыночные настроения: нейтральные, обусловлены политикой и регулированием. Причина: запрет меняет траекторию госполитики и не является фактором краткосрочного торгового спроса. Похожие случаи: проект Libra от Facebook столкнулся с сильным регуляторным давлением в 2019 году. Visa, Mastercard, Stripe, eBay, Mercado Pago и PayPal вышли из Libra Association до запуска, что ослабило инициативу. (The Guardian) Отличие в том, что Libra была частным проектом, тогда как текущая норма нацелена на потенциальную публичную цифровую валюту центробанка. Эффект по цепочке: закреплённый в законе лимит снижает вероятность того, что розничный CBDC в США в ближайшей перспективе станет конкурентом частным рельсам «цифрового доллара». Если после окончания «заморозки» Конгресс не одобрит «существенно схожий» цифровой актив, проекты частных стейблкоинов и банковских токенов могут столкнуться с меньшей прямой конкуренцией со стороны государства. При пересмотре ограничения неопределённость политики может вернуться в сферу платёжной инфраструктуры и планирования «цифрового доллара». Возможности и риски: Возможности: сохранение запрета на весь период «заморозки» может служить поддерживающим сигналом для частных рельсов «цифрового доллара» за счёт снижения конкуренции со стороны госсектора. Риски: если Конгресс вернётся к теме ограничения или санкционирует «существенно схожий» цифровой актив, снижение экспозиции к чувствительной к политике инфраструктуре стейблкоинов может ограничить риск негативных заголовков.