Налоговый законопроект по криптоактивам в Палате представителей США не включает отсрочку налогообложения наград за майнинг и стейкинг

Комитет Палаты представителей США по налогам и доходам (Ways and Means) рассмотрит масштабный пакет поправок по налогообложению цифровых активов, в котором отсутствует одно из ключевых требований майнеров и участников стейкинга. В 114-страничном законопроекте Digital Asset Tax Certainty Act (H.R. 10357) не предусмотрена норма, позволяющая откладывать уплату налога по вновь созданным токенам до момента их продажи. Текст инициативы был опубликован комитетом в понедельник перед разметкой (markup), запланированной на среду. Подход отличается от законопроекта Tax Clarity for Mining and Staking Act, который в июне представил конгрессмен Майк Кэри. Его предложение давало бы налогоплательщикам выбор момента признания дохода от наград за майнинг и стейкинг: либо облагать токены налогом при получении, либо относиться к ним как к созданному самим налогоплательщиком имуществу с уплатой налога при продаже. Отсутствие этой нормы означает, что вознаграждения за стейкинг и майнинг, как правило, останутся облагаемыми налогом в момент, когда получатель получает токены или устанавливает контроль над ними. В результате может возникать налоговое обязательство до конвертации токенов в денежные средства. Отраслевые организации ранее добивались изменения такого порядка. Blockchain Association, Crypto Council for Innovation и Digital Chamber поддерживали инициативу Кэри в первоначальном виде, указывая, что налогообложение до продажи создает проблемы с ликвидностью для майнеров и стейкеров. Эти же группы выступали против предложенной поправки, которая ограничивала бы период отсрочки пятью годами. Несмотря на отсутствие механизма отсрочки по наградам, H.R. 10357 сохраняет ряд других положений, затрагивающих майнинг, стейкинг и операции с цифровыми активами. Законопроект относит доход от валидации в блокчейне к обычному доходу и вводит правила определения, считается ли он полученным из источников в США или за их пределами. Инвестиционные трасты, соответствующие критериям документа, смогут размещать цифровые активы в стейкинге без потери статуса траста. Пакет также предлагает послабления для небольших платежей, связанных с блокчейном: использование криптовалюты для оплаты транзакционных или сетевых комиссий на сумму $10 или меньше не будет требовать признания прибыли или убытка. Дополнительные нормы касаются привязанных к доллару стейблкоинов и криптокредитования. Подходящие стейблкоины, обеспеченные долларом США, получат специальный налоговый режим, а квалифицируемые криптозаймы смогут избежать квалификации как налогооблагаемой продажи. Кроме того, законопроект распространяет на цифровые активы правила constructive sale и wash sale, вводит упрощенные методы учета для широко торгуемых криптоактивов и предусматривает добровольную процедуру раскрытия информации, позволяющую налогоплательщикам урегулировать прежние нарушения в части налогов на цифровые активы. В июне комитет распространял семь проектов предложений по криптоналогам и затем провел слушания по налогообложению цифровых активов. Проекты охватывали налогообложение стейблкоинов, майнинг и стейкинг, а также меры по снижению отчетной нагрузки, связанной с криптотранзакциями. Обсуждение налоговых правил в Палате представителей идет параллельно с более широкой попыткой сформировать в США регуляторную рамку для цифровых активов. В Сенате отдельно рассматривают возможность продвинуть законопроект CLARITY Act, посвященный распределению надзорных полномочий над крипторынком между SEC и CFTC.