Крипторегулирование в США могут определить три демократа
По данным CoinDesk, у Конгресса США остается все меньше времени, чтобы принять закон о структуре крипторынка. Законопроект Digital Asset Market Clarity Act (CLARITY Act) до ухода на перерыв так и не вынесен на голосование. Если по итогам промежуточных выборов 2026 года демократы вернут большинство в Палате представителей, контроль над профильными комитетами может перейти к законодателям, настроенным осторожнее в отношении криптоинициатив.
Как отмечается в материале, рынок прогнозов Kalshi оценивает вероятность того, что Демократическая партия снова получит большинство в Палате представителей, в 84%. На Polymarket ожидания принятия CLARITY Act в рамках текущей сессии опустились ниже 50%.
Суть законопроекта — закрепить классификацию цифровых активов как товаров, ценных бумаг или отдельной категории, тем самым четче разграничив полномочия Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Документ также затрагивает регистрацию платформ, раскрытие информации по токен-проектам и снижение риска параллельных действий SEC и CFTC против одной и той же площадки.
Ключевую роль в дальнейшей судьбе инициативы, по версии издания, могут сыграть три демократа: конгрессвумен Максин Уотерс (Калифорния), которая при смене большинства способна вернуть руководство Комитетом по финансовым услугам; конгрессвумен Шонтел Браун (Огайо), потенциальный глава Комитета по сельскому хозяйству; а также сенатор Элизабет Уоррен (Массачусетс), которая при контроле демократов над Сенатом может возглавить Банковский комитет. Именно эти три комитета считаются критически важными для продвижения законопроекта о структуре крипторынка.
В прошлом все трое, как правило, ставили на первое место защиту инвесторов, требования к раскрытию информации и инструменты надзора, а не запрос индустрии на "регуляторную ясность". В случае передачи CLARITY Act в комитет под руководством демократов текст может быть переработан. Среди вероятных изменений называются более жесткие требования к раскрытию информации, сужение исключений для эмитентов токенов и расширение полномочий регуляторов по принуждению к соблюдению правил. Для рынка это означает риск затяжных переговоров даже без прямого отклонения инициативы.
В качестве примера приводится позиция Уотерс: в 2019 году она резко критиковала проект стейблкоина Libra от Facebook, указывая на системные риски, защиту потребителей и концентрацию финансового влияния у технологических платформ. При этом, по данным CoinDesk, она не отвергает криптозаконодательство в целом: в 2022 году участвовала в переговорах по законопроекту о стейблкоинах, настаивая на более сильных защитных механизмах.
Сторонники CLARITY Act считают, что четкое разделение полномочий SEC и CFTC поможет привлечь на рынок институциональный капитал. Charles Schwab ранее называла законопроект важным фактором для развития своего направления цифровых активов. Противники предупреждают, что чрезмерные исключения для отрасли могут ослабить защиту инвесторов, заложенную в законодательстве о ценных бумагах.
