Сенат США отложил голосование по Clarity Act до сентября — на принятие закона остается узкое окно

Сенат США перенес голосование в зале по Clarity Act — ожидаемому законопроекту о структуре крипторынка — на сентябрь. Решение сужает временной коридор для продвижения инициативы, поскольку предвыборная повестка к промежуточным выборам все сильнее будет вытеснять работу Конгресса. Лидер сенатского большинства Джон Тьюн (республиканец, Южная Дакота) поздно вечером в четверг подтвердил перенос, отметив, что демократы "настаивают на отсутствии голосования по Clarity" до перерыва, а спонсоры, включая сенатора Синтию Ламмис (республиканка, Вайоминг), будут готовы вернуться к теме после возобновления работы Сената. Почему перенос важен Сенаторы уходят на каникулы в пятницу и вернутся в середине сентября лишь на несколько недель. По сути, это последняя реалистичная возможность в текущем году провести законопроект до того, как внимание законодателей окончательно переключится на ноябрьские выборы. Источник, знакомый с обсуждением, сообщил The Block, что демократы не хотят голосовать до мидтермов на фоне растущего политического влияния криптоиндустрии. Пауза также дает время для сборки необходимых 60 голосов, чтобы преодолеть флибустьер на пленарном заседании. Где находится законопроект с точки зрения политики В мае Clarity Act прошел через банковский комитет Сената со счетом 15–9, но тогда партию поддержали лишь двое демократов — Рубен Гальего (демократ, Аризона) и Анджела Алсобрукс (демократ, Мэриленд). Это означает, что на голосовании в зале сейчас нужно примерно шесть дополнительных голосов демократов, чтобы выйти на порог 60. Поддержка республиканцев также не всегда была стабильной, поэтому уверенность аналитиков в принятии снизилась. Galaxy Research в июне оценил шансы прохождения законопроекта в этом году примерно как "орел или решка". Нерешенные вопросы По словам законодателей и наблюдателей отрасли, ключевые содержательные споры, которые сопровождают инициативу весь год, остаются открытыми: — механика работы стейблкоинов и вознаграждений; — достаточно ли законопроект дает инструментов правоохранителям для борьбы с незаконными финансовыми потоками; — нормы об этике, которые затронут криптоактивы президента Дональда Трампа. Этическая оговорка для президента Особую чувствительность вызывает дополнение, которое, как сообщается, обсуждали сенаторы Том Тиллис (республиканец, Северная Каролина) и Рубен Гальего. Текст пока не опубликован и дорабатывается совместно с Белым домом. Предполагается, что поправка обяжет президента выйти из криптосвязанных бизнесов. Bloomberg писал, что при структуре "принудительного отчуждения" президент мог бы на годы отложить уплату федерального налога на прирост капитала по таким активам. Если же заменяющие инвестиции удерживались бы до смерти, прирост потенциально мог бы вообще не облагаться налогом. Трамп сообщил о $1,4 млрд доходов от крипто- и мем-коинов за 2025 год и владеет 38% World Liberty Financial через аффилированную компанию. Без механизма отсрочки к нему применялась бы стандартная ставка налога на прирост капитала 20%. Bloomberg также отмечал, что министр торговли Ховард Латник и министр финансов Скотт Бессент использовали схожие положения в рамках собственных выходов из активов. Кроме того, поправка, по данным источников, позволит генеральным прокурорам штатов подавать иски для принудительного исполнения этических норм, если Минюст откажется действовать. Готов ли президент принять такой пакет, пока неизвестно. Реакция индустрии и регуляторная альтернатива Криптоотраслевые объединения выразили разочарование переносом, подчеркнув риски бездействия. Генеральный директор Crypto Council for Innovation Джи Хун Ким назвал отсрочку "разочаровывающей" и предупредил, что каждый день без четких правил в США "выталкивает американских пользователей и разработчиков за рубеж и оставляет потребителей под риском". Рынок также настороженно относится к альтернативному сценарию. В прошлом месяце глава SEC Пол Аткинс заявил, что ведомство готово самостоятельно разработать правила для крипторынка, если Конгресс затормозит процесс. Индустрия сопротивляется такому варианту, поскольку нормотворчество регулятора может быть пересмотрено будущей администрацией. Что дальше Если в сентябре Clarity Act пройдет Сенат, документ вернется в Палату представителей для еще одного голосования, после чего попадет к президенту Трампу. С учетом сжатого календаря и неурегулированных разногласий вопрос о том, удастся ли собрать необходимое число голосов в короткое осеннее окно, остается открытым.