Конгресс США проведёт слушания по спортивным прогнозным рынкам на фоне усиления регуляторного давления

Комитет Палаты представителей США по сельскому хозяйству проведёт завтра слушания, посвящённые рынкам спортивных прогнозов. Поводом стали усиливающиеся юридические споры и давление со стороны регуляторов в отношении платформ, включая Polymarket и Kalshi. Заседание организует подкомитет по товарным рынкам, цифровым активам и развитию сельских территорий. В центре обсуждения окажутся защита клиентов, целостность рынка и правовой статус контрактов на спортивные события. Среди приглашённых — юристы, а также представители американских и индейских игровых ассоциаций, которые добиваются запрета спортивных контрактов на платформах прогнозных рынков. Отдельный блок слушаний будет посвящён вопросу, достаточно ли действующего федерального законодательства для надзора за такими продуктами. Дискуссия обострилась после того, как в ряде юрисдикций начали оспаривать работу прогнозных платформ. Регуляторы спорят, являются ли такие контракты финансовыми инструментами или по сути представляют собой ставки на спорт, что усиливает давление на законодателей с требованием уточнить правовые рамки. Игровые ассоциации намерены настаивать, что спортивные контракты по своей природе близки к традиционному спортивному беттингу и конкурируют с лицензированными рынками в нескольких штатах. По их позиции, платформам, предлагающим подобные продукты, нужны более жёсткие ограничения. Юрист Дэниел Уоллач (Daniel Wallach), комментируя ожидаемые выступления, отметил, что часть свидетелей считает полномочия Комиссии по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) уже достаточными. По их мнению, Конгрессу не требуется дополнительное законодательство для контроля над прогнозными рынками. В частности, Роберт Шварц (Robert Schwartz) намерен заявить, что текущая регуляторная конструкция предоставляет действенные инструменты принуждения, а CFTC может отклонять контракты, противоречащие общественным интересам. Правовые риски усиливаются и за пределами Конгресса. Франция недавно заблокировала доступ к Polymarket, придя к выводу, что платформа продвигает незаконные азартные услуги, что добавило международного давления к регуляторной дискуссии. В США важным событием стало разбирательство вокруг Kalshi и контрактов на спортивные события: судья Аналиса Торрес (Analisa Torres) постановила, что к спортивным контрактам Kalshi применимы законы штата Нью-Йорк об азартных играх. Решение поставило под сомнение тезис о том, что такие рынки регулируются исключительно федеральными нормами о товарных рынках. Уоллач также сослался на DoddFrank Act, обсуждая полномочия CFTC в отношении event contracts. По его трактовке, закон позволяет регулятору запрещать контракты, связанные с азартными играми, при наличии рисков для общественных интересов; этот аргумент может стать одной из ключевых тем слушаний. Председатель Indian Gaming Association Дэвид Бин (David Bean) планирует представить позицию, что спортивные прогнозные контракты, несмотря на форму финансового продукта, по сути близки к обычным ставкам на спорт. Он выступит за более жёсткие ограничения на спортивные контракты, предлагаемые через биржи, находящиеся под федеральным надзором. American и Indian gaming associations продолжают добиваться полного запрета спортивных контрактов. Они утверждают, что прогнозные платформы обходят режимы регулирования, применяемые к традиционным операторам спортивных ставок, и настаивают на единых стандартах для обеих индустрий. Слушания проходят на фоне быстрого роста прогнозных рынков в США. Polymarket и Kalshi расширили линейку продуктов за пределы политики, добавив спорт и другие события реального мира, что привлекло более пристальное внимание регуляторов, законодателей, судов и игровых организаций. Конгресс оценит, покрывают ли действующие федеральные нормы эти быстро меняющиеся рынки. Итоги обсуждения могут повлиять на будущие приоритеты регулирования прогнозных платформ и контрактов на спортивные события, при этом основное внимание на слушаниях будет уделено надзору, защите клиентов, целостности рынка и юридическим границам, применимым к спортивным прогнозным рынкам.