Трамп согласился на этическую оговорку в CLARITY Act: ключевое препятствие снято

21 июля, по данным криптожурналиста Элеоноры Терретт со ссылкой на источники, президент Дональд Трамп согласился включить в CLARITY Act (Digital Asset Market Structure Act) положения об этике. Белый дом, как сообщается, пришёл к консенсусу по этическому каркасу законопроекта, что убрало последнюю крупную преграду для многомесячной инициативы по регулированию крипторынка. Текст законопроекта может быть опубликован уже в тот же день, хотя возможна небольшая задержка; на момент сообщения демократы ещё не видели конкретный текст. После новости на Polymarket вероятность того, что CLARITY Act будет подписан и станет законом к 2026 году, восстановилась до 43%. Ранее Galaxy Research оценивала шансы на принятие в 2026 году как примерно 50/50. Ранее, 16 июля, Трамп встречался с республиканскими сенаторами Берни Морено и Синтией Ламмис, а также с криптосоветником Белого дома Патриком Уиттом, но договорённости тогда достигнуть не удалось. Источники утверждают, что окончательное решение президент принял сам в понедельник вечером. Суть этического блока — ограничить возможность федеральных чиновников, включая президента, вице-президента и членов Конгресса, извлекать прибыль из цифровых активов в период нахождения в должности. Центральным предметом спора назывались мем-токены семьи Трампа и проект World Liberty Financial. Финансовые документы, раскрытые в прошлом месяце, указывали, что криптодоходы Трампа достигли примерно 1,4 млрд долларов — именно это ранее тормозило переговоры. Финишная прямая перед августовским перерывом В случае принятия CLARITY Act станет первой комплексной федеральной рамкой регулирования индустрии цифровых активов и чётко разведёт полномочия SEC и CFTC. Палата представителей США ранее одобрила законопроект в 2025 году двухпартийным большинством 294 против 134, а банковский комитет Сената 14 мая этого года поддержал его со счётом 15–9. Сейчас документ застрял на финальном этапе переговоров перед голосованием всего состава Сената. Ожидается, что текст будет опубликован в ближайшие дни, после чего его вынесут на голосование в Сенате. Окно узкое: до первой недели августовского перерыва (Сенат уходит на каникулы 7 августа и возвращается 14 сентября). В случае одобрения Сенатом документ должен будет вернуться в Палату представителей для повторного рассмотрения и согласования текста, после чего поступит президенту на подпись. В середине июля подсчёт голосов в Сенате временно осложнился. После поездки в Украину республиканский сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм, по сообщениям, внезапно скончался ночью 11 июля в возрасте 71 года из-за расслоения аорты, и число республиканских мест сократилось с 53 до 52. По данным Associated Press, через два дня губернатор Генри Макмастер назначил сестру Грэма — Дарлин Грэм Нордоне; она принесла присягу 14 июля и сразу заняла место. При этом республиканский сенатор Митч Макконнелл отсутствует на голосованиях с момента госпитализации 14 июня и по состоянию на 12 июля заявлял, что пока не готов вернуться; новых данных о сроках возвращения не поступало. В рамках процедуры прекращения дебатов по правилу 22 Сената, если Макконнелл к тому моменту всё ещё будет отсутствовать, для прохождения законопроекта потребуется как минимум восемь дополнительных голосов демократов сверх фактического числа присутствующих республиканцев. Трамп ранее в Truth Social призывал Сенат быстро принять CLARITY Act, заявляя, что это делается в память о Линдси Грэме и что закон также нужен, чтобы не позволить Китаю доминировать в цифровых финансах и искусственном интеллекте. Срочность подчёркивают и кадровые изменения в Белом доме: криптосоветник Патрик Уитт должен был на этой неделе временно уйти на обязательную подготовку в Национальной гвардии армии Джорджии, но обучение перенесли, чтобы он мог продолжить работу по продвижению законопроекта; его заместитель Гарри Юнг объявил, что уйдёт через две недели. "Один ярд до зачётной зоны" или "слон в комнате" Позиция лоббистов отрасли предельно проста. Генеральный директор Blockchain Association и бывший комиссар CFTC Саммер Мерсингер 16 июля на Injective Summit в Вашингтоне заявила, что по ключевым положениям законопроекта стороны "очень близки к соглашению", осталось согласовать лишь детали, а этические вопросы назвала "слоном в комнате" — главным текущим препятствием. Её обращение к Конгрессу сводилось к тому, что индустрии не важно, как именно будут прописаны этические нормы, но важно, чтобы они не похоронили остальную часть законопроекта. Вице-президент Coinbase Райан ВанГрак, бывший сотрудник SEC, в середине июля на CNBC выразился ещё жёстче: "CLARITY Act находится на отметке одного ярда до зачётной зоны, и импульс к принятию очевиден". Лидер сенатского большинства Джон Тьюн оценил перспективы осторожнее: "Путь к соглашению действительно есть, но время заканчивается". Критика в основном звучит со стороны демократов и касается недостаточности самих этических ограничений. 14 июля сенатор Крис Мёрфи написал в Facebook, что CLARITY Act — это "законопроект, поддержанный криптоиндустрией и нацеленный на расширение её влияния на банковскую систему и экономику в целом", и потребовал закрепить запрет для президента и членов его семьи выпускать криптовалюты на срок полномочий — будь то мем-токены или стейблкоины, подчёркивая, что этические нормы должны охватывать президента и ближайших родственников. Сенаторы Элизабет Уоррен, Джек Рид, Крис Ван Холлен и другие в середине июля заявили, что "не могут поддержать текущую версию CLARITY Act", ссылаясь на необходимость более жёсткой защиты потребителей, более строгих норм по конфликту интересов и этике, а также дополнительных механизмов против криптомошенничества и рыночных манипуляций. Сенатор Марк Уорнер резюмировал: "Я очень пессимистичен относительно прогресса". Киты, ETF и движения криптоказначейств Ончейн-киты: по данным CryptoQuant на 20 июля, адреса с балансом 1'000–10'000 BTC за 60 дней в чистом выражении накопили около 66'700 BTC — самый сильный импульс покупок с середины февраля. За тот же период адреса среднего размера (100–1'000 BTC) продали около 77'800 BTC. Аналитики Bitfinex сообщили CoinDesk, что в первые две недели июля китовые адреса в совокупности накопили более 270'000 BTC на сумму примерно 16,7 млрд долларов. Спотовые ETF: по недельной статистике SoSoValue, американские спотовые ETF на биткойн фиксировали восемь недель подряд чистые оттоки, начиная с недели 15 мая; крупнейший отток составил 1,79 млрд долларов на неделе 26 июня. Притоки возобновились на неделе 10 июля (+197 млн долларов), затем на неделе 17 июля приток составил ещё 756,7 млн долларов. Спотовые ETF на Ethereum двигались почти синхронно: восемь недель чистых оттоков с 15 мая по 2 июля, затем притоки на неделях 10 и 17 июля — 84,42 млн и 105 млн долларов соответственно. Криптоказначейства: объём BTC у Strategy остаётся около 844'000 BTC, дополнительных покупок за последние две недели не было. В середине июля компания привлекла 263,5 млн долларов наличными через размещение акций, но не нарастила позицию в BTC сразу, используя средства как буфер для выплат дивидендов по привилегированным акциям и процентных платежей. Японская публичная Metaplanet во II квартале увеличила запасы BTC на 2'823 BTC, доведя общий объём до 43'000 BTC — это третье место в мире среди публичных компаний. 21 июля её дочерняя структура привлекла около 59,5 млн долларов через конвертируемые облигации и планирует продолжать покупки BTC. На прошлой неделе BitMine увеличила запасы ETH на 7'430 ETH, доведя общий объём до 5,777468 млн ETH — примерно 4,8% от совокупного предложения ETH. Из них 85% застейкано, что, по оценке, приносит годовую доходность от стейкинга около 247 млн долларов. За тот же период компания выкупила около 5,5 млн обыкновенных акций по средней цене 15,62 доллара. Том Ли отметил, что темп покупок замедлился, но еженедельное наращивание не прерывалось с момента запуска резервной стратегии 30 июня 2025 года. Arthur Hayes: по данным Ember Monitoring, 15 июля сооснователь BitMEX Артур Хейс купил 1'293 ETH за 2,5 млн USDC по цене 1'933 доллара. 20 июля он докупил ETH ещё на 2,5 млн долларов через FalconX и Cumberland OTC по 1'876 доллара. В сумме он потратил 5 млн USDC и приобрёл 2'625,7 ETH со средней ценой 1'904 доллара. Ранее Хейс говорил, что сектор ИИ поглощает рыночную ликвидность, создавая краткосрочное давление на BTC, но по мере возвращения ликвидности у крипторынка остаётся потенциал для отскока.