SEC предложила условно разрешить инвестконсультантам самостоятельно хранить криптоактивы клиентов

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) вынесла на обсуждение инициативу, которая позволит инвестиционным консультантам держать криптоактивы клиентов напрямую в случаях, когда для конкретного актива отсутствует доступный "надлежащий кастодиан" (eligible custodian). Право на такое хранение предлагается увязать с регулярной проверкой доступности кастодианов: оценку потребуется проводить не реже одного раза в квартал. Согласно проекту, консультанты должны будут подтвердить наличие технической компетенции и внедрить защитные меры для управления приватными ключами. В числе требований — процедуры хранения ключей с совместной авторизацией минимум двух сотрудников, а также раздельное хранение: активы каждого клиента должны находиться на одном или нескольких блокчейн-адресах, где размещаются только активы этого клиента. Проект также предусматривает расширение возможностей для трастовых компаний, учреждённых на уровне штатов (state-chartered trust companies): им предлагается предоставить путь к оказанию услуг по хранению криптоактивов для инвестиционных консультантов и регулируемых фондов. Планируемые изменения затрагивают требования Закона об инвестиционных консультантах 1940 года (Investment Advisers Act of 1940) и Закона об инвестиционных компаниях 1940 года (Investment Company Act of 1940). Председатель SEC Пол Аткинс отметил, что действующие правила в большей степени рассчитаны на традиционные активы, тогда как кастодиальные сервисы могут не успевать за появлением новых криптоактивов. Отдельно обозначены требования к раскрытию информации и отчётности. Консультанты должны будут оценивать риски хранения и подготовить отчёт, анализирующий применяемые контрольные процедуры и меры защиты. Квартальные выписки по счетам должны указывать блокчейн-адреса, на которых размещены активы клиентов, а также сети, к которым относятся эти адреса. SEC подчёркивает, что речь идёт о предложении, а не о принятом исключении из действующих требований к хранению. После публикации документа в Federal Register будет открыт 60-дневный период для общественных комментариев. Итоговые условия — включая операционные меры безопасности и обязанности по отчётности — могут быть скорректированы с учётом полученной обратной связи. Инициатива связывает расширение вариантов кастодиального обслуживания с регулярными проверками соответствия, раздельным учётом активов клиентов и раскрытием информации о том, где и как консультанты хранят криптоактивы.