SEC отменила заседание по регулированию цифровых активов на фоне буксующего законопроекта

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) в последний момент отменила открытое заседание, назначенное на 14 августа, на котором планировалось представить новые правила для размещений цифровых активов. Заседание сняли с повестки за день до даты проведения; в качестве причины указали "непредвиденные проблемы с расписанием". Новую дату регулятор не назвал. В центре обсуждения должен был быть проект, который внутри ведомства называют "Regulation Crypto". Инициатива предполагала создание освобождений, позволяющих части криптостартапов привлекать капитал без прохождения полного набора требований, применяемых к традиционным размещениям ценных бумаг. Это стало бы первой крупной нормотворческой инициативой при председателе SEC Поле Аткинсе, сделавшем регулирование крипторынка одним из ключевых приоритетов. Аткинс продвигает концепцию "исключения для инноваций" для криптовалютных бизнес-моделей и обсуждает элементы safe harbor, которые могли бы дать проектам время на развитие до начала полноценной регуляторной проверки. Само заседание выделялось необычно короткими сроками подготовки, что выглядело как попытка SEC оперативно закрыть вакуум, возникший из-за задержек в Конгрессе. В законодательной плоскости ситуация остается неопределенной. Сенат ушел на перерыв примерно 89 августа, так и не вынеся на голосование законопроект Digital Asset Market Clarity Act, ранее одобренный Палатой представителей. Документ должен был четко разграничить, какие цифровые активы находятся в юрисдикции SEC, а какие относятся к Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Переговоры между сенаторами затормозили процесс, и законодатели уехали на августовские каникулы, не сняв разногласий. Именно отсутствие законодательной ясности делало готовившееся заседание SEC важным сигналом для рынка: при провале Конгресса с определением правил игры регулятор, судя по всему, был готов задействовать собственные полномочия и предложить хотя бы базовые ориентиры. Отмена пришлась на неудобный момент для индустрии. Стартапы, планирующие привлекать средства через токен-оферы, остаются в серой зоне. Действующая практика рассматривает большинство продаж токенов как размещение ценных бумаг, что означает регистрацию в SEC, дорогостоящую юридическую подготовку и процедуру, рассчитанную на выпуск акций, а не на распространение utility-токенов. Конгресс вернется к работе в сентябре, и переговоры по Clarity Act могут возобновиться. Если законопроект получит ход, это способно снизить потребность SEC действовать в одиночку, поскольку закон будет иметь приоритет над правилами ведомства. Пока крипторынок остается в привычном режиме ожидания: индустрия следит за сигналами из Вашингтона и управляет рисками в среде, где правила все еще формируются — или, как в данном случае, даже обсуждение этих правил оказалось отменено.