Гендиректор Coinbase: ясность для крипторынка наступит независимо от судьбы закона CLARITY

Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг считает, что регулирование криптоиндустрии в США может продвинуться вне зависимости от того, пройдет ли законопроект CLARITY Act следующее испытание в Сенате. По его словам, снижение неопределенности для компаний отрасли возможно двумя путями: через решения Конгресса или через действия регуляторов — Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). На 15 сентября Сенат назначил процедурное голосование (cloture), а не финальное утверждение документа. Для преодоления этого барьера потребуется 60 голосов. Успех откроет путь к дебатам и дальнейшим шагам в верхней палате, но не отправит закон напрямую президенту. CLARITY Act предполагает федеральную рамку рыночной инфраструктуры и распределение надзора за цифровыми активами между SEC и CFTC. Документ также устанавливает правила для бирж, брокеров, цифровых товарных активов и других участников рынка. Сторонники инициативы хотят положить конец многолетним спорам о том, какое ведомство контролирует разные сегменты крипторынка. Армстронг отмечает, что даже при провале голосования отрасль может получить более четкие правила в ближайшие дни за счет нормативных действий SEC и CFTC в пределах уже имеющихся полномочий. При этом он подчеркивает: регуляторные акты не могут полностью заменить закон, поскольку агентства связаны теми полномочиями, которые им ранее предоставил Конгресс. В случае принятия CLARITY Act рынок получит более широкий и устойчивый законодательный каркас. Лоббистская активность вокруг законопроекта усилилась: криптоорганизации и банки работают с сенаторами в штатах, продвигая различные подходы к рыночной структуре, стейблкоинам, механизмам защиты и конкуренции в финансовом секторе. Палата представителей одобрила CLARITY Act в июле 2025 года, после чего в мае 2026 года законопроект продвинул профильный комитет Сената по банковским вопросам со счетом 15"9. Эти шаги приблизили документ к полноценным дебатам в Сенате. По данным Polymarket, вероятность того, что CLARITY Act будет подписан в 2026 году, оценивается в 17% (снижение на 48%). Объем торгов по этому рынку составил около $14,55 млн. Армстронг заявил, что в ходе переговоров по сотням страниц текста уже достигнуты широкие компромиссы, а поддержку инициативе выражают ряд банков, криптокомпаний и правоохранительных организаций. При этом сохраняется сопротивление со стороны части демократов и республиканцев, которое связано с защитными механизмами и банковскими рисками. Одним из ключевых узлов переговоров остаются этические нормы для избранных должностных лиц. По словам Армстронга, законодателям еще предстоит согласовать детали, касающиеся владения цифровыми активами и конфликта интересов. Демократы добиваются более жестких ограничений, включая возможные требования по отчуждению активов. Белый дом представил собственное предложение по этике, а демократические законодатели настаивают на дополнительных мерах. Армстронг описывает позиции сторон как близкие к соглашению. Сенатор Рубен Гальего также увязывает усиление этических положений с задачей набрать 60 голосов. Дискуссия затрагивает и интересы банковского сектора. Глава JPMorgan Джейми Даймон критиковал положения о стейблкоинах, которые, по его мнению, могут усилить конкуренцию за банковские депозиты. Армстронг не согласился с этой оценкой и указал на поддержку со стороны Goldman Sachs, BNY Mellon и Fidelity. Параллельно Армстронг рассказал о попытках Coinbase диверсифицировать выручку на фоне ослабления активности в спотовой торговле: по его словам, трейдинг дает около половины доходов компании. Coinbase развивает направления, связанные с акциями, сырьевыми товарами, валютным рынком, стейблкоинами и институциональным хранением. Выручка Coinbase во втором квартале составила $1,2 млрд против $1,5 млрд годом ранее. Компания зафиксировала чистый убыток $359,5 млн после прибыли $1,43 млрд год назад. Coinbase третий квартал подряд не дотянула до прогнозов Уолл-стрит по выручке и прибыли. Армстронг добавил, что Coinbase продолжает расширяться за пределами США, включая Объединенные Арабские Эмираты и Сингапур, который он назвал азиатским хабом компании. При этом голосование по CLARITY Act сохраняет регулирование США в центре политической повестки Coinbase. Ближайшая интрига — удастся ли сенаторам набрать 60 голосов для cloture: провал усилит фокус на действиях SEC и CFTC, успех сохранит законодательный сценарий. В обоих случаях последствия будут значимыми для отрасли, но именно закон Конгресса, по оценке Армстронга, обеспечит наиболее прочную нормативную базу.