Pemerintah AS Kaji Struktur Terbaik untuk Cadangan Bitcoin Strategis

Pemerintah Amerika Serikat diketahui memegang Bitcoin dalam jumlah besar, tetapi hingga kini belum memiliki pedoman yang benar-benar mapan untuk mengelolanya. Gedung Putih mengonfirmasi bahwa pemerintahan Trump sedang mengevaluasi struktur paling tepat bagi Strategic Bitcoin Reserve, inisiatif kebijakan yang berjalan sejak Presiden Trump menandatangani perintah eksekutif pada 6 Maret 2025. Cadangan ini bukan dana kekayaan negara yang membeli Bitcoin di pasar terbuka. Konsepnya lebih menyerupai brankas pemerintah yang isinya sudah ada, lalu kemudian diberi label sebagai cadangan. Kepemilikan tersebut diperkirakan sekitar 198.000 BTC dan seluruhnya berasal dari aset yang disita melalui penegakan hukum federal serta proses peradilan. Kasus perdagangan narkoba, vonis penipuan, hingga pelanggaran sanksi membuat pemerintah mengakumulasi Bitcoin lewat mekanisme perampasan aset selama bertahun-tahun, tanpa strategi yang jelas. Perintah eksekutif itu mengubah pendekatan dengan menginstruksikan Departemen Keuangan untuk memusatkan kepemilikan tersebut dan memperlakukannya sebagai aset strategis, bukan sekadar properti yang akan dilikuidasi. Menteri Keuangan Scott Bessent dan penasihat aset digital Patrick Witt disebut menjadi tokoh utama yang mengarahkan inisiatif ini. Keduanya menegaskan satu hal: tidak ada dana pembayar pajak yang akan digunakan untuk membeli Bitcoin tambahan bagi cadangan. Pertanyaan soal struktur dinilai krusial karena aspek kustodian menjadi tantangan operasional yang nyata. Bitcoin bergantung pada pengelolaan kunci privat, dan dampak dari salah kelola—baik akibat pencurian, kehilangan, maupun kegagalan teknis—bersifat permanen. Cadangan pemerintah dengan skala 198.000 BTC memerlukan infrastruktur keamanan kelas institusi, kewenangan hukum yang jelas, serta protokol tata kelola yang terdefinisi. Perintah eksekutif awal menetapkan jendela evaluasi 60 hari yang semestinya berakhir pada awal Mei 2025. Sejumlah pejabat memberi sinyal akan ada penjelasan struktural lanjutan, mengindikasikan proses berjalan melampaui tenggat awal seiring pemerintah merapikan detail operasional. Di saat yang sama, dorongan legislasi di Kongres ikut menguat. BITCOIN Act menjadi salah satu rancangan yang beredar untuk mengukuhkan cadangan tersebut ke dalam undang-undang agar memiliki landasan hukum yang dapat bertahan melampaui satu pemerintahan. American Reserve Modernization Act juga mengusung tujuan serupa: mengunci kerangka kebijakan lewat legislasi, bukan semata bergantung pada diskresi eksekutif. Bagi investor, cadangan Bitcoin resmi milik pemerintah AS—terlepas dari besarannya—dipandang sebagai sinyal kredibilitas yang menempatkan Bitcoin dalam kategori konseptual yang setara dengan cadangan emas dan kepemilikan valuta asing. Jalur legislasi menjadi aspek yang layak dipantau ketat. Jika BITCOIN Act atau aturan sejenis melaju di Kongres, hal itu akan menjadi bentuk dukungan institusional yang lebih tahan lama dibanding perintah eksekutif. Perintah eksekutif dapat dibatalkan; undang-undang membutuhkan tindakan Kongres untuk dibongkar.