Departemen Keuangan AS Tarik Usulan Pelaporan Dompet Kripto Pribadi dan "Mixing" dari 2020

Departemen Keuangan AS menarik kembali usulan aturan tahun 2020 yang dirancang untuk melacak transfer yang melibatkan dompet kripto pribadi. Biro penegakan anti pencucian uang Treasury, Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN), menyatakan tidak akan melanjutkan proses atas usulan tersebut. Pada hari yang sama, FinCEN juga mencabut usulan terpisah yang menargetkan praktik "crypto mixing". Pencabutan ini berlaku setelah dipublikasikan di Federal Register pada 6 Oktober. Dompet pribadi, atau "unhosted wallet", merujuk pada aplikasi atau perangkat tempat pengguna menyimpan sendiri aset kriptonya, bukan menitipkan pada bank atau bursa. Dalam rancangan 2020, bank dan bursa akan diwajibkan memverifikasi nasabah serta menyimpan catatan untuk transfer yang melibatkan dompet jenis ini di atas US$3.000. Transfer di atas US$10.000, atau beberapa transfer yang totalnya mencapai US$10.000 dalam 24 jam, akan memicu kewajiban pelaporan kepada FinCEN. Aturan tersebut tidak pernah diberlakukan. Dalam dokumen resminya, FinCEN menyebut pencabutan dilakukan untuk memastikan regulasi aset digital tetap "fit-for-purpose", dengan merujuk pada laporan kripto Gedung Putih yang terbit pada Juli 2025. Kutipan yang dimuat FinCEN menyatakan pemerintahan Trump mendukung kemampuan pengguna aset digital yang patuh hukum untuk bertransaksi secara privat di blockchain publik. FinCEN juga mencabut usulan 2023 terkait "crypto mixing", yaitu mekanisme yang menggabungkan koin dari banyak pengguna untuk menyamarkan asal-usul dana. Usulan itu akan mewajibkan perusahaan melaporkan dugaan aktivitas mixing yang memiliki keterkaitan dengan pihak luar negeri. Agenda regulasi Treasury sebelumnya masih mencantumkan rencana finalisasi aturan tersebut pada Desember 2027. FinCEN mengatakan para pemberi masukan menilai definisi mixing dalam usulan itu berisiko menekan aktivitas yang sah. Di sisi lain, lembaga tersebut menegaskan pelaku ilegal masih memanfaatkan mixer dan FinCEN membuka kemungkinan mengambil langkah di kemudian hari. Penegak hukum juga masih membawa perkara terkait mixing ke pengadilan. Pengembang Roman Storm dijadwalkan menghadapi persidangan ulang Tornado Cash pada April 2027 terkait layanan mixing berbasis Ethereum. Kewajiban yang sudah berlaku, termasuk pelaporan aktivitas mencurigakan serta pemindaian terhadap sanksi, tetap berjalan. Setiap transfer Bitcoin juga tetap tercatat di buku besar publik, sehingga pembayaran antar dompet dapat ditelusuri.