Senat AS Loloskan RUU yang Menahan Peluncuran CBDC Ritel The Fed hingga 2030
Senat AS pada Senin malam meloloskan 21st Century ROAD to Housing Act dengan suara 85"5. Paket lintas partai ini ikut ditulis dan didorong oleh Elizabeth Warren, yang pada 2021 sempat menyatakan mata uang digital bank sentral memiliki prospek besar.
Salah satu ketentuan RUU tersebut akan melarang Federal Reserve meluncurkan "dolar digital" ritel setidaknya hingga akhir 2030. Setelah masa pembekuan berakhir, The Fed hanya dapat melangkah apabila mendapatkan otorisasi yang tegas dan afirmatif dari Kongres sebelum melanjutkan pengembangan aset digital apa pun yang secara substansial serupa.
Presiden Donald Trump pada Januari 2025 juga menandatangani perintah eksekutif yang mengarahkan lembaga-lembaga pemerintah untuk menghentikan pengembangan, pembentukan, atau promosi CBDC.
Dampaknya bagi pasar: pembatasan berbasis undang-undang berpotensi membuat upaya menghidupkan kembali CBDC ritel menjadi lebih sulit, karena tahap persetujuan berikutnya berada di tangan Kongres.
Sentimen pasar: netral; dipicu kebijakan dan regulasi. Alasan: ketentuan ini terutama mengubah arah kebijakan hingga setidaknya 2030, bukan mendorong permintaan perdagangan jangka pendek.
Pembanding historis: proyek Libra milik Facebook menghadapi tekanan regulator pada 2019. Visa, Mastercard, Stripe, eBay, Mercado Pago, dan PayPal keluar dari Libra Association sebelum peluncuran, melemahkan upaya mata uang digital tersebut (The Guardian). Perbedaannya, Libra adalah inisiatif swasta, sedangkan pembatasan saat ini menargetkan kemungkinan CBDC bank sentral.
Efek lanjutan: pembatasan statutori dapat menurunkan peluang CBDC ritel AS menjadi pesaing dalam waktu dekat bagi infrastruktur dolar digital milik swasta. Jika Kongres tidak memberi otorisasi untuk aset digital yang secara substansial serupa setelah masa pembekuan, proyek stablecoin swasta dan token bank berpotensi menghadapi persaingan langsung yang lebih kecil dari sektor publik. Jika pembatasan ini ditinjau ulang, ketidakpastian kebijakan bisa kembali membayangi infrastruktur pembayaran dan perencanaan dolar digital.
Peluang & risiko
Peluang: jika Kongres mempertahankan pembatasan hingga masa pembekuan berakhir, berkurangnya kompetisi dari sektor publik dapat menjadi sinyal dukungan bagi jalur dolar digital swasta.
Risiko: jika Kongres meninjau ulang pembatasan atau mengesahkan aset digital yang secara substansial serupa, mengurangi eksposur pada infrastruktur stablecoin yang sensitif terhadap kebijakan dapat membantu membatasi risiko pemberitaan.
