Senat AS Setujui RUU Perumahan, Larang CBDC The Fed hingga 2030

Senat Amerika Serikat pada Senin meloloskan paket legislasi perumahan bipartisan berskala luas dengan suara 85-5. Paket tersebut mencakup larangan berbasis undang-undang terhadap penerbitan central bank digital currency (CBDC) oleh Federal Reserve hingga 31 Desember 2030, dan kini melaju ke tahap berikutnya sebelum dikirim ke Presiden Trump. RUU bertajuk 21st Century ROAD to Housing Act (H.R. 6644) dipimpin Ketua Komite Perbankan Senat Tim Scott (R-SC) dan anggota senior Elizabeth Warren (D-MA). Ketentuan terkait CBDC melarang The Fed menerbitkan "dolar digital", baik secara langsung maupun melalui perantara, untuk periode sekitar empat tahun. DPR AS (House) diperkirakan dapat menggelar pemungutan suara paling cepat Selasa. Larangan penerbitan CBDC Pembatasan CBDC menjadi salah satu dari total 45 ketentuan yang berfokus pada pasokan perumahan di H.R. 6644. Teks RUU tersebut melarang The Fed menerbitkan aset digital apa pun yang secara luas setara dengan CBDC, sekaligus menutup jalur penerbitan tidak langsung yang menurut para pengkritik bisa memungkinkan CBDC ritel disalurkan lewat bank komersial atau perusahaan pembayaran. Masa larangan berlaku hingga 31 Desember 2030. Ketentuan ini juga memuat pengecualian bagi mata uang digital berdenominasi dolar yang berjalan di jaringan terbuka tanpa izin (open, permissionless) dengan perlindungan privasi menyerupai uang tunai. Pengecualian itu pada praktiknya melindungi stablecoin sektor swasta yang sudah ada agar tidak terseret larangan. Paket perumahan ini dipakai sebagai "kendaraan" legislasi setelah versi larangan yang berdiri sendiri mandek di Senat. House Majority Whip Tom Emmer (R-MN) sebelumnya meloloskan Anti-CBDC Surveillance State Act di DPR pada Juli 2025 dengan selisih tipis 219-210, lalu menempelkan versi kedua ke Foreign Intelligence Accountability Act pada April. Keduanya tidak berhasil melaju sendiri di Senat. Emmer dalam pernyataan April menyebut CBDC sebagai alat pengawasan yang mengancam privasi, kebebasan, dan persaingan pasar bebas. Dukungan kelompok advokasi kripto Kelompok advokasi kripto menyambut positif ketika klausul larangan CBDC disisipkan ke RUU perumahan pada Maret. The Digital Chamber menyatakan dukungan di X atas bahasa larangan tersebut, dengan CEO Cody Carbone dikutip dalam unggahan itu. CEO Blockchain Association, Summer Mersinger, juga menyatakan dukungan lewat pernyataan di X terkait pencantuman larangan CBDC dalam RUU. Latar GENIUS Act Pemungutan suara 85-5 ini mendorong ketentuan yang dilaporkan The Defiant pada 17 Juni saat negosiator mencapai kesepakatan dua kamar untuk memasukkannya ke paket perumahan. Sebelumnya, GENIUS Act (S. 394) yang membentuk kerangka lisensi federal untuk stablecoin pembayaran telah ditandatangani menjadi undang-undang oleh Presiden Trump pada Juli 2025. Kongres kini menarik dua garis kebijakan secara paralel: dolar digital dari sektor swasta beroperasi di bawah pengawasan federal, sementara alternatif yang diterbitkan pemerintah ditutup aksesnya hingga 2030. Kontras dengan Uni Eropa Langkah Senat AS muncul ketika proyek euro digital Bank Sentral Eropa bergerak ke arah sebaliknya. Parlemen Eropa awal tahun ini menyetujui langkah untuk memajukan kerangka euro digital, dan para legislator Uni Eropa tengah membahas legislasi pendukungnya. Larangan berbasis undang-undang di AS dan kemajuan legislasi di Uni Eropa menempatkan kedua yurisdiksi pada jalur regulasi yang berlawanan terkait mata uang digital yang diterbitkan pemerintah. DPR AS dijadwalkan memberikan suara atas H.R. 6644 pekan ini. Jika lolos, RUU tersebut akan dikirim kepada Presiden Trump untuk ditandatangani.