SEC Batalkan Rapat Aturan Aset Digital di Tengah Mandeknya RUU di Kongres

Komisi Sekuritas dan Bursa AS (SEC) membatalkan rapat terbuka yang dijadwalkan pada 14 Agustus untuk membahas usulan aturan baru terkait penawaran aset digital. Pembatalan diumumkan sehari sebelum agenda digelar, dengan alasan "kendala penjadwalan yang tidak terduga". SEC belum menetapkan tanggal pengganti. Agenda yang semula akan dibahas mencakup rancangan kebijakan internal yang disebut "Regulation Crypto". Proposal ini ditujukan untuk membuka pengecualian tertentu agar sebagian startup kripto dapat menghimpun modal tanpa harus mengikuti seluruh rangkaian kewajiban penawaran sekuritas tradisional. Jika terlaksana, ini akan menjadi inisiatif penyusunan aturan besar pertama di bawah Ketua SEC Paul Atkins. Atkins menempatkan regulasi kripto sebagai fokus utama masa jabatannya, termasuk menyiapkan apa yang ia sebut "innovation exemption" untuk model bisnis aset kripto dan konsep safe harbor yang memberi ruang bagi proyek untuk membangun sebelum menghadapi pengawasan regulasi penuh. Rapat tersebut juga sempat menarik perhatian karena disusun dengan waktu persiapan yang tidak biasa singkat, mengindikasikan SEC ingin bergerak cepat mengisi kekosongan kebijakan. Kekosongan itu muncul dari jalur legislasi. Senat memasuki masa reses sekitar 8&9 Agustus tanpa melakukan pemungutan suara atas Digital Asset Market Clarity Act, RUU yang sebelumnya telah lolos dari DPR. RUU ini dirancang untuk memperjelas batas kewenangan: aset digital mana yang berada di bawah yurisdiksi SEC dan mana yang menjadi ranah CFTC. Negosiasi antar senator membuat pemungutan suara tertahan, dan para legislator meninggalkan Washington untuk libur Agustus tanpa menyelesaikan kebuntuan. Situasi tersebut membuat langkah SEC semula dipandang penting. Saat Kongres belum memberikan kepastian hukum melalui undang-undang, SEC tampak siap menggunakan kewenangan rulemaking untuk setidaknya menghadirkan pagar pengaman bagi pasar. Pembatalan rapat datang di waktu yang kurang ideal bagi industri kripto. Startup yang ingin menggalang dana lewat penawaran token masih berada di area abu-abu. Kerangka regulasi yang ada cenderung memperlakukan sebagian besar penjualan token sebagai penawaran sekuritas, yang berarti registrasi penuh ke SEC, biaya kepatuhan hukum yang tinggi, serta proses yang dirancang untuk penerbit saham—bukan distribusi utility token. Kongres dijadwalkan kembali dari reses pada September, yang berpotensi membuka kembali perundingan Clarity Act. Jika RUU tersebut kembali melaju, urgensi bagi SEC untuk bergerak sepihak bisa berkurang karena undang-undang akan mengungguli aturan lembaga. Untuk sementara, industri kripto kembali pada pola yang familiar: menunggu arah dari Washington, memantau sinyal kebijakan, dan mengelola risiko di pasar yang aturannya masih ditulis—atau dalam kasus ini, rapat untuk membahas penulisannya justru dibatalkan.