Pemilu Paruh Waktu AS Picu Harga Minyak Turun, Pasar Bertaruh Perang Iran Berakhir

Kemenangan Partai Demokrat dalam pemilu paruh waktu Amerika Serikat memicu harga minyak anjlok lebih dari 8% dalam sehari. Pasar bertaruh perubahan drastis lanskap politik Washington akan mempercepat berakhirnya konflik di Iran. Namun, sikap keras Iran dan dinamika politik AS yang rumit membuat prospek perdamaian jauh lebih sulit diprediksi ketimbang pergerakan harga minyak. Pada Rabu, kabar kemenangan besar Demokrat di kedua kamar Kongres dalam pemilu paruh waktu memicu volatilitas tajam di pasar energi. Minyak mentah WTI sempat turun ke 87,13 dolar AS per barel, melemah lebih dari 9,3% dalam sehari; Brent turun ke 93,22 dolar AS per barel, sekitar 10% lebih rendah, penurunan harian terbesar sejak Mei. Saat ini WTI stabil di sekitar 88 dolar AS per barel, sedangkan Brent ditutup di sekitar 95 dolar AS. Harga minyak mentah Laut Utara juga mencapai titik terendah baru, dan harga gas alam Eropa merosot tajam. Reaksi pasar yang tajam didorong serangkaian sinyal politik yang muncul bersamaan. Wakil Presiden AS Vance secara terbuka menyalahkan perang di Iran atas kekalahan Partai Republik. Ia menyatakan alasan mereka kalah adalah perang tersebut, dan menambahkan Trump sendiri mengakui hal itu pada Selasa malam. Pemimpin Minoritas Senat dari Partai Demokrat Chuck Schumer langsung menyatakan akan mendorong berakhirnya perang yang sudah berlangsung hampir sembilan bulan itu, seraya menyebut sejumlah anggota Republik telah bergabung. Pemimpin Demokrat di DPR Hakeem Jeffries juga mengatakan Demokrat akan memajukan legislasi untuk memblokir kebijakan tarif Trump dan mengakhiri perang di Iran. Pasar berisiko terlalu mengandalkan ekspektasi gencatan senjata. Iran mengeluarkan pernyataan tegas: pihak yang meyakini hasil pemilu paruh waktu AS akan mengubah permusuhan Amerika terhadap Iran dinilai sangat keliru. Trump kini menghadapi tiga opsi: melancarkan serangan baru, mencapai kesepakatan secepat mungkin, atau mempertahankan status quo. Setiap jalan menanggung biaya besar. Lanskap politik berubah drastis dan mempersempit ruang kebijakan Trump. Demokrat menguasai DPR dan Senat dalam pemilu kali ini, menang di sejumlah kubu Republik untuk pertama kali dalam beberapa dekade, dan memberi pukulan politik besar bagi pemerintahan Trump. Opini publik AS umumnya menilai ruang pembuatan kebijakan Trump dalam dua tahun ke depan akan sangat terbatas. Di tingkat fiskal, kendali Demokrat atas Kongres berarti batasan lebih besar pada belanja pertahanan pemerintah. Dennis Kissler, Wakil Presiden Senior Bidang Perdagangan di BOK Financial Securities Inc., mengatakan kendali Demokrat atas Kongres dapat memperketat belanja militer AS dan mendorong berakhirnya perang lebih cepat. Ia juga menyebut pemulihan ekspor minyak mentah Timur Tengah, ditambah indikasi Trump tidak punya rencana segera melancarkan serangan baru terhadap Iran, menjadi faktor utama yang menekan harga minyak saat ini. Di tingkat kebijakan luar negeri dan militer, Trump tetap memiliki otonomi cukup besar. Analisis menunjukkan Kongres secara teoretis berwenang membatasi pendanaan aksi militer terhadap Iran, tetapi presiden masih memegang kekuasaan eksekutif luas atas operasi militer, terutama setelah operasi berjalan. Sepanjang masa jabatannya, Trump sangat bergantung pada perintah eksekutif, tetapi langkah itu berisiko menghadapi gugatan hukum di Mahkamah Agung. Lingkungan politik Washington yang bermusuhan kemungkinan tidak langsung memaksa presiden mengubah sikapnya terhadap Iran. Iran bersikap keras, prospek negosiasi diragukan. Meski pasar bertaruh pada gencatan senjata, Iran mengirim sinyal sebaliknya. Menurut CCTV News, Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Khamenei mengeluarkan pernyataan pada tanggal 4 waktu setempat soal hubungan Iran-AS, dan menegaskan pihak yang meyakini hasil pemilu paruh waktu AS dapat mengubah permusuhan Amerika terhadap Iran sangat keliru. Mojtahed memperingatkan bahwa setiap tanda konsesi terhadap musuh hegemonik akan membuatnya semakin berani. Ia menekankan kendali Iran atas Selat Hormuz dan serangan terhadap pangkalan militer AS di negara-negara kawasan adalah respons terhadap agresi Amerika dan bagian dari perjuangan lebih luas melawan arogansi. Ia juga menyatakan jika agresi AS terulang, respons Iran akan lebih luas dan skala perang akan lebih besar dari sebelumnya. Pada awal pekan ini, Pemimpin Tertinggi Iran memberi negosiator keleluasaan lebih besar, membuat harga Brent jatuh lebih dari 14% sejak Senin. Iran kemudian meredam ekspektasi, menyatakan posisi kedua pihak masih jauh. Isu inti negosiasi adalah program nuklir Iran. Trump konsisten menyatakan Teheran tidak boleh memiliki senjata nuklir, tetapi sikapnya soal penerimaan pengembangan program nuklir sipil Iran tidak konsisten. Belakangan Iran bersikeras pembicaraan terkait nuklir ditunda ke tahap berikutnya, dengan negosiasi awal memprioritaskan pembukaan kembali Selat Hormuz, pencairan aset Iran di luar negeri, dan pelonggaran sanksi. Selain itu, dilaporkan Iran meningkatkan taktik gerilya. Pejabat kawasan, perusahaan keamanan, dan analis menyatakan dalam beberapa pekan terakhir Iran meluncurkan drone bawah air berisi bahan peledak, menggunakan granat berpeluncur roket, dan mengirim personel untuk menaiki kapal dan memasang ranjau magnetik, terus mengganggu pengiriman minyak melalui Selat Hormuz. Tiga jalan, semua penuh tantangan. Analisis menunjukkan tiga opsi itu sama-sama berat. Jika memilih serangan militer baru, AS telah mengerahkan dua kelompok tempur kapal induk di Timur Tengah dan perairan sekitarnya, dengan kelompok ketiga mendekati Teluk. Menurut laporan media, ini akan menjadi salah satu pengerahan militer AS terbesar di kawasan dalam beberapa dekade. Penumpukan militer sebesar itu mahal dan memberi sinyal potensi niat Trump. Aksi militer terbatas kecil kemungkinan menggoyang rezim Iran secara fundamental, sedangkan operasi lebih besar bisa menyeret AS ke perang yang sangat tidak populer. Mengingat kuatnya penolakan pemilih terhadap perang, kemungkinan aksi besar sangat rendah; serangan terbatas justru bisa menambah korban dan merusak infrastruktur energi tanpa banyak mengubah posisi negosiasi kedua pihak. Memilih kesepakatan cepat membawa risiko besar. Jika kesepakatan gagal mengekang program nuklir Iran secara efektif, Trump akan menghadapi rasa malu politik karena dianggap mundur, hal yang sangat enggan ia terima. Jika kesepakatan hanya fokus membuka kembali Selat Hormuz, harga minyak mungkin turun sementara, tetapi masalah inti tetap belum terselesaikan. Pengaruh regional Iran bisa jauh melebihi level praperang, merusak hubungan AS dengan sekutu Teluk, dan menanam benih konflik berikutnya. Jika status quo dipertahankan, ketidakpastian di pasar energi akan tetap tinggi. Sejak konflik meletus, aliran energi melalui Selat Hormuz sempat turun hampir nol; dalam beberapa bulan terakhir pulih ke sekitar 80% dari level praperang di bawah pengawalan Angkatan Laut AS, tetapi harga minyak masih sekitar 40% lebih tinggi dari level praperang. Ini mencerminkan premi risiko yang bertahan di pasar untuk pengiriman minyak Timur Tengah. Persediaan distilat AS turun di bawah 100 juta barel pekan lalu, level terendah sejak 2003, dan total persediaan minyak mentah turun untuk pekan kelima berturut-turut. Ini menunjukkan ketatnya struktural pasar bahan bakar kemungkinan tidak mereda dalam waktu dekat. Ekspektasi pasar terhadap gencatan senjata berisiko terlalu tinggi. Secara keseluruhan, logika pasar yang tercermin dari anjloknya harga minyak bertumpu pada sejumlah asumsi politik yang belum terwujud. Kendali Demokrat atas Kongres memang membatasi ruang gerak Trump dalam belanja pertahanan dan legislasi, tetapi tidak mencabut kewenangannya atas kebijakan luar negeri dan militer. Sikap tegas Iran menunjukkan Teheran tidak berniat memberi konsesi karena perubahan politik di Washington; setelah mengalami pukulan politik besar, Trump mungkin semakin enggan menerima kesepakatan yang merusak citranya. Posisi politik Trump yang melemah justru memberi Teheran alasan untuk tidak cepat menyetujui kesepakatan yang merugikan. Pasar pada dasarnya bertaruh pada keyakinan optimistis bahwa logika politik Washington akan mengalahkan realitas geopolitik kawasan. Berdasarkan sinyal saat ini, jalan keluar sebenarnya dari perang ini masih jauh dari terlihat.