Presiden Nigeria Teken Perintah Eksekutif untuk Koordinasi Pengawasan dan Pajak Kripto

Presiden Nigeria Bola Ahmed Tinubu menandatangani perintah eksekutif untuk merapikan pengawasan aset digital yang dinilai pemerintah masih terpecah di berbagai lembaga. Melalui pernyataan yang disampaikan penasihat khusus presiden, Bayo Onanuga, kebijakan ini ditegaskan sebagai upaya koordinasi antarlembaga, bukan perombakan besar atau pemindahan kewenangan. Menurut Onanuga, perintah eksekutif tersebut ditujukan untuk "menyelaraskan regulasi aset virtual", memperkuat kerja sama otoritas sektor keuangan, penerimaan negara, dan pasar modal, serta meningkatkan perlindungan masyarakat dari penipuan sambil tetap membuka ruang bagi "inovasi yang bertanggung jawab". Pemerintah juga akan membentuk dewan aset virtual untuk mengarahkan kerja kebijakan, dan otoritas pajak diminta memperbarui pendekatannya. Poin utama - Fokus perintah eksekutif adalah harmonisasi pengawasan aset digital lewat koordinasi, bukan pembentukan regulator baru. - Dewan aset virtual akan dibentuk untuk menempatkan regulator utama dalam satu struktur arahan kebijakan. - Nigerian Revenue Service diharapkan menerbitkan panduan baru terkait perpajakan aktivitas aset digital. - Kewajiban pendaftaran disebut bergantung pada jenis kegiatan dan aset, dengan tujuan menutup celah pengawasan terhadap pelaku yang belum terdaftar. Menutup fragmentasi regulasi Onanuga menyatakan kerangka dalam perintah eksekutif tidak membentuk otoritas baru dan tidak memindahkan kewenangan yang sudah diatur undang-undang antar institusi Nigeria. Mekanismenya diarahkan untuk menyelaraskan mandat yang sudah ada, sembari menjaga independensi masing-masing lembaga. Dalam pandangan pemerintah, kurangnya penyatuan pengawasan aset digital menciptakan ruang bagi pelaku usaha untuk beroperasi tanpa tersentuh pengawasan secara jelas. Onanuga mengatakan pendekatan pendaftaran akan ditentukan oleh "sifat kegiatan dan aset yang terlibat", untuk "menutup celah" yang selama ini memungkinkan pelaku tidak terdaftar luput dari pengawasan. Bagi pelaku pasar, perbedaan antara "koordinasi" dan "regulator baru" punya implikasi langsung. Jika kewenangan tidak dipusatkan dalam satu lembaga, kewajiban kepatuhan bisa tetap tersebar. Di sisi lain, harmonisasi yang lebih jelas dapat mengurangi ketidakpastian terkait lembaga mana yang menangani onboarding, pelaporan, dan penegakan. Dewan aset virtual: satu payung arahan kebijakan Perintah eksekutif ini juga membentuk dewan aset virtual yang dipimpin figur senior dari regulator sektor keuangan Nigeria. Tujuannya disebut sebagai arahan kebijakan, namun dampak praktisnya adalah mendorong dialog yang lebih terstruktur antar regulator. Komentar Onanuga mengindikasikan dewan tersebut dimaksudkan untuk menyelaraskan kebijakan lintas lembaga tanpa menggantikan peran statutorinya. Struktur ini berpotensi memengaruhi evolusi aturan, terutama jika dewan digunakan untuk menjembatani perbedaan tafsir mengenai pembagian tanggung jawab di antara lembaga pengawas keuangan, otoritas penerimaan negara, dan regulator pasar modal. Koordinasi itu dinilai krusial mengingat tingkat adopsi kripto Nigeria. Dalam pesan pemerintah yang mengutip laporan IMF, Nigeria disebut sebagai salah satu pusat utama aktivitas stablecoin dan kripto di Afrika. Data IMF: porsi stablecoin besar, arus kripto signifikan Dalam laporan bulan Juni yang dirujuk, Dana Moneter Internasional (IMF) menyebut Nigeria menyumbang sekitar 60% arus masuk stablecoin di Afrika Sub-Sahara sejak 2019. IMF juga memperkirakan Nigeria mencatat sekitar US$59 miliar arus masuk kripto pada periode Juli 2023 hingga Juni 2024. Angka tersebut menegaskan mengapa Nigeria menjadi titik penting bagi kepastian regulasi, bukan hanya bagi penyedia layanan domestik, tetapi juga bisnis lintas negara dan penggunaan yang terhubung dengan pembayaran. Ketika adopsi terkonsentrasi pada satu yurisdiksi, ketidakpastian regulasi dapat cepat berdampak pada likuiditas, jalur konversi (on-ramp), serta perencanaan kepatuhan perusahaan yang melayani pengguna Nigeria. IMF menambahkan tantangan kebijakannya adalah mempersempit insentif "jalan pintas" dalam pembayaran lintas negara, sambil menahan risiko baru. Solusi yang digarisbawahi adalah strategi yang jelas, tetap terbuka pada inovasi, tetapi ditopang kebijakan makroekonomi yang kuat dan regulasi yang efektif. Dalam konteks ini, perintah eksekutif Nigeria dapat dibaca sebagai upaya menyelaraskan aturan dengan pola penggunaan aktual, terutama ketika stablecoin dan aset digital lain dipakai untuk transfer nilai dan penyelesaian. Otoritas pajak diminta memperketat kepatuhan aset digital Perintah eksekutif mengarahkan Nigerian Revenue Service untuk memperbarui kebijakan terkait aset digital, melanjutkan langkah yang sudah diumumkan sebelumnya. Dalam laporan disebutkan bahwa pada Januari, otoritas menyatakan berdasarkan Nigeria Tax Administration Act, penyedia layanan kripto akan diwajibkan mengaitkan transaksi dengan nomor identifikasi pajak dan, pada kasus tertentu, nomor identitas nasional. Posisi pemerintah dalam pemberitaan mengisyaratkan rincian tambahan dari otoritas pajak bertujuan memperjelas dampaknya bagi wajib pajak. Bagi pelaku usaha, arah kebijakan yang menautkan transaksi ke identitas menandai perubahan kepatuhan yang dapat mengubah prosedur onboarding, pencatatan transaksi, dan alur pelaporan. Karena kewajiban pajak sering beririsan dengan regulasi keuangan—terutama ketika pendaftaran dan pengawasan menentukan siapa yang boleh beroperasi—panduan baru dari Revenue Service berpotensi menjadi komponen kunci dalam rezim kepatuhan aset digital Nigeria. Yang perlu dipantau Investor, bursa, dan penyedia layanan di Nigeria akan menunggu bagaimana koordinasi dewan aset virtual diterjemahkan menjadi aturan pendaftaran yang spesifik per aktivitas, serta bagaimana Nigerian Revenue Service mengoperasionalkan kewajiban pengaitan identifikasi pajak. Pertanyaan terbesarnya bukan apakah kepatuhan akan diperketat, melainkan seberapa cepat pedoman terpadu akan diterbitkan lintas lembaga dan standar apa yang digunakan untuk menentukan kewajiban pendaftaran berdasarkan jenis aset dan kegiatan usaha.