RUU Pajak Kripto AS Tak Mengakomodasi Penundaan Pajak untuk Mining dan Staking

Komite Ways and Means DPR AS pada Rabu dijadwalkan membahas paket pajak kripto setebal 114 halaman. Dalam rancangan tersebut, usulan penundaan pengenaan pajak atas imbalan mining dan staking tidak dimasukkan. Digital Asset Tax Certainty Act (H.R. 10357) dipublikasikan pada Senin, bersamaan dengan pemberitahuan pembahasan (markup) komite. Ketentuan yang absen itu sebelumnya tercantum dalam Tax Clarity for Mining and Staking Act yang diajukan Perwakilan Mike Carey pada Juni. Ketentuan Carey akan memberi opsi agar token yang baru tercipta diakui sebagai penghasilan saat diterima, serta diperlakukan mirip properti yang dibuat sendiri sehingga pajak dibayar ketika token dijual. Tanpa ketentuan itu, imbalan mining dan staking tetap dipajaki pada saat diterima atau berada dalam kendali penerima, yang dapat terjadi sebelum imbalan tersebut dijual menjadi kas. Paket pajak ini juga mengklasifikasikan pendapatan dari aktivitas validator blockchain sebagai penghasilan biasa, sekaligus menetapkan apakah pendapatan tersebut bersumber dari dalam atau luar Amerika Serikat. Selain itu, rancangan ini memungkinkan investment trust yang memenuhi syarat melakukan staking aset digital tanpa kehilangan status trust. Rancangan tersebut mengusulkan agar wajib pajak tidak perlu mengakui keuntungan atau kerugian ketika kripto digunakan untuk membayar biaya jaringan atau biaya transaksi hingga US$10. Ada pula usulan perlakuan pajak khusus untuk stablecoin dolar AS yang memenuhi syarat, serta ketentuan yang memungkinkan pinjaman aset digital tertentu tidak diperlakukan sebagai penjualan kena pajak. Paket ini menawarkan penyederhanaan akuntansi untuk aset kripto yang diperdagangkan luas, memperluas aturan wash sale dan constructive sale ke kripto, dan membentuk program pengungkapan sukarela bagi wajib pajak yang ingin memperbaiki pelanggaran pajak aset digital pada periode sebelumnya. Pembahasan paket ini muncul saat Senat mempertimbangkan apakah akan melanjutkan CLARITY Act, yang akan mengatur pembagian kewenangan pengawasan pasar kripto AS antara Securities and Exchange Commission (SEC) dan Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Pada Juni, komite telah mengedarkan tujuh draf pajak kripto sebelum dengar pendapat mengenai perpajakan aset digital. Draf-draf tersebut mencakup stablecoin, mining, staking, dan langkah-langkah untuk mengurangi beban pelaporan pajak dari transaksi kripto. Blockchain Association, Crypto Council for Innovation, dan Digital Chamber mendesak Kongres meloloskan rancangan Carey sebagaimana diajukan. Kelompok-kelompok itu menilai pemajakan imbalan sebelum dapat dijual memicu masalah likuiditas bagi pelaku mining dan staker. Mereka juga menolak amandemen yang akan membatasi penundaan pajak hanya hingga lima tahun.