Senado dos EUA aprova projeto que impede CBDC de varejo do Fed até 2030
Ponto-chave
No fim da noite de segunda-feira, o Senado dos EUA aprovou o 21st Century ROAD to Housing Act por 85 a 5. Elizabeth Warren foi coautora e ajudou a avançar o pacote bipartidário, após ter afirmado em 2021 que as moedas digitais de banco central (CBDC) tinham grande potencial.
Uma das disposições barra o Federal Reserve de lançar um "dólar digital" de varejo, ao menos, até o fim de 2030. Encerrado o período de restrição, o Fed só poderia avançar com qualquer ativo digital substancialmente similar mediante autorização explícita e afirmativa do Congresso.
Em janeiro de 2025, o presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva determinando que as agências interrompessem o desenvolvimento, a criação ou a promoção de uma CBDC.
Por que importa
Uma vedação em lei tende a elevar o custo político para retomar uma CBDC de varejo no futuro, porque desloca para o Congresso o próximo passo de aprovação.
Sentimento de mercado
Neutro; orientado por política pública e regulação.
Motivo: ao bloquear o lançamento de um dólar digital de varejo até pelo menos o fim de 2030, o projeto altera a direção de política mais do que a demanda de curto prazo para negociação.
Casos semelhantes
Em 2019, o projeto Libra, do Facebook, sofreu pressão regulatória. Visa, Mastercard, Stripe, eBay, Mercado Pago e PayPal deixaram a Libra Association antes do lançamento, enfraquecendo a iniciativa de moeda digital. (The Guardian)
A diferença é que a Libra era um projeto privado, enquanto a restrição atual mira uma possível moeda digital pública de banco central.
Efeito em cadeia
Um limite legal pode reduzir a probabilidade de uma CBDC de varejo nos EUA se tornar concorrente no curto prazo de trilhos privados de "dólar digital". Se o Congresso não autorizar um ativo digital substancialmente similar após o fim do congelamento, projetos de stablecoins e de tokens bancários podem enfrentar menos competição direta do setor público. Caso os legisladores revisitem a restrição, a incerteza regulatória pode voltar a afetar a infraestrutura de pagamentos e o planejamento do dólar digital.
Oportunidades e riscos
Oportunidades: se o Congresso mantiver a restrição durante o período de congelamento, a menor competição do setor público pode sinalizar suporte para trilhos privados de dólar digital.
Riscos: se o Congresso reavaliar a restrição ou autorizar um ativo digital substancialmente similar, reduzir a exposição a infraestrutura de stablecoins sensível a política pública pode limitar o risco de manchetes.
