Trump aceita cláusula de ética no CLARITY Act e destrava principal obstáculo legislativo

Em 21 de julho, a jornalista de cripto Eleanor Terrett informou, citando fontes, que o presidente Donald Trump concordou em incluir dispositivos de ética no CLARITY Act (Digital Asset Market Structure Act). Segundo a apuração, a Casa Branca fechou um entendimento sobre o formato dessas regras, removendo o último grande entrave de uma negociação regulatória para criptoativos que já se estende há meses. O texto do projeto pode ser divulgado já no mesmo dia, embora exista chance de pequeno atraso; até o momento do relato, democratas ainda não haviam visto a redação específica. Após a notícia, a probabilidade no Polymarket de o CLARITY Act virar lei até 2026 voltou a 43%. A Galaxy Research havia avaliado anteriormente que as chances de aprovação dentro de 2026 eram aproximadamente 50/50. No dia 16 de julho, Trump se reuniu com os senadores republicanos Bernie Moreno e Cynthia Lummis e com o assessor de cripto da Casa Branca Patrick Witt, mas o encontro terminou sem acordo. A composição final do entendimento teria sido concluída pelo próprio presidente na noite de segunda-feira. A cláusula de ética busca restringir que autoridades federais — incluindo presidente, vice-presidente e membros do Congresso — lucrem com ativos digitais enquanto estiverem no cargo. O ponto mais sensível tem sido a exposição do tema aos tokens meme associados à família Trump e ao projeto World Liberty Financial. Documentos financeiros divulgados no mês passado indicaram que os ganhos de Trump com cripto alcançaram cerca de US$ 1,4 bilhão, o que havia travado as negociações. Reta final antes do recesso de agosto Se sancionado, o CLARITY Act criará o primeiro marco federal abrangente para a indústria de ativos digitais, com definição clara das responsabilidades regulatórias da SEC e da CFTC. A Câmara dos Deputados aprovou o texto em 2025 por maioria bipartidária de 294 a 134. No Senado, o Comitê Bancário aprovou a proposta em 14 de maio deste ano por 15 a 9. Agora, o projeto está preso nas negociações finais antes de ir a voto no plenário. A expectativa é de que o texto seja publicado nos próximos dias e então siga para votação no plenário do Senado. O calendário é apertado: a janela se fecha antes do primeiro recesso de agosto; o Senado entra em recesso em 7 de agosto e retorna em 14 de setembro. Se aprovado, o projeto ainda precisa voltar à Câmara para reavaliação e conciliação de redação, antes de ser enviado ao presidente para sanção. Em meados de julho, a contagem de votos no Senado ficou temporariamente mais apertada. Após uma visita à Ucrânia, o senador republicano Lindsey Graham, da Carolina do Sul, morreu subitamente na noite de 11 de julho, aos 71 anos, em decorrência de uma dissecção de aorta, reduzindo a bancada republicana de 53 para 52 cadeiras. De acordo com a Associated Press, dois dias depois o governador Henry McMaster nomeou a irmã de Graham, Darline Graham Nordone, que tomou posse em 14 de julho, preenchendo a vaga de imediato. Ainda assim, o senador republicano Mitch McConnell não participa de votações desde sua internação em 14 de junho e, em 12 de julho, afirmou que ainda não estava pronto para retornar ao Senado; desde então, não houve novas atualizações sobre uma possível volta. Pela regra de encerramento de debate (cloture) do Senado, prevista na Regra 22, caso McConnell siga ausente, o projeto precisará de pelo menos oito votos democratas adicionais além do número efetivo de votos republicanos presentes para avançar. Trump vinha pressionando publicamente: em postagem no Truth Social, pediu que o Senado aprovasse rapidamente o CLARITY Act, disse que a iniciativa honra o falecido senador Lindsey Graham e argumentou que a medida também busca impedir que a China ganhe domínio em finanças digitais e inteligência artificial. Mudanças de pessoal na Casa Branca também reforçam o senso de urgência. O assessor de criptomoedas Patrick Witt tinha previsão de se afastar nesta semana para treinamento obrigatório na Georgia Army National Guard, mas o treinamento foi adiado, permitindo que ele permaneça no cargo para tocar a agenda legislativa; seu adjunto, Harry Jung, anunciou que deixará a função em duas semanas. "Na linha de uma jarda" ou o "elefante na sala" A leitura do lobby do setor é direta. Summer Mersinger, CEO da Blockchain Association e ex-comissária da CFTC, disse em 16 de julho no Injective Summit, em Washington, D.C., que os pontos centrais do projeto estão "muito perto de um acordo, restando poucos detalhes", e chamou o tema de ética de "o elefante na sala" — o maior obstáculo do momento. Ela pediu ao Congresso que não deixe a disputa sobre ética derrubar o restante: "Qualquer decisão sobre as regras de ética é política, é do Congresso, é assunto de eleitos. Só não deixem isso minar todo o esforço investido no resto do projeto." Ryan VanGrack, vice-presidente da Coinbase e ex-funcionário da SEC, foi mais incisivo na CNBC em meados de julho: "O CLARITY Act está na linha de uma jarda, e o impulso para aprovação é claro." O líder da maioria no Senado, John Thune, adotou tom mais cauteloso: "Existe um caminho para um acordo, mas o tempo está acabando." O recado, na prática, é o mesmo: a indústria não quer que a redação do capítulo ético impeça o restante do arcabouço. As críticas mais fortes vieram do lado democrata, mirando a insuficiência das próprias salvaguardas éticas. Em 14 de julho, o senador Chris Murphy escreveu no Facebook que o CLARITY Act é "um projeto apoiado pela indústria cripto para ampliar sua influência sobre o sistema bancário e a economia" e exigiu, explicitamente, que o texto "proíba o presidente e seus familiares de emitir criptomoedas durante o mandato — sejam tokens meme ou stablecoins...", defendendo que a cláusula ética cubra o presidente e familiares diretos. As senadoras e senadores Warren, Jack Reed, Chris Van Hollen e outros afirmaram em meados de julho que "não podem apoiar a versão atual do CLARITY Act", citando necessidade de proteção mais forte ao consumidor, regras mais rígidas de conflito de interesse e ética, além de salvaguardas adicionais contra fraudes e manipulação de mercado em cripto. O senador Mark Warner resumiu: "Sou muito pessimista quanto ao progresso." Baleias, ETFs e tesourarias cripto Baleias on-chain: segundo dados da CryptoQuant até 20 de julho, endereços com 1.000 a 10.000 BTC acumularam líquido cerca de 66.700 BTC em 60 dias, a maior onda de compras desde meados de fevereiro. No mesmo período, endereços médios com 100 a 1.000 BTC venderam aproximadamente 77.800 BTC. Analistas da Bitfinex disseram ao CoinDesk que, nas duas primeiras semanas de julho, endereços de baleias acumularam mais de 270.000 BTC, equivalentes a cerca de US$ 16,7 bilhões. ETFs à vista: de acordo com dados semanais da SoSoValue, os ETFs de Bitcoin à vista nos EUA registraram oito semanas consecutivas de saídas líquidas a partir da semana de 15 de maio, com a maior retirada de US$ 1,79 bilhão na semana de 26 de junho. As entradas líquidas voltaram na semana de 10 de julho, em US$ 197 milhões, e se aceleraram na semana de 17 de julho, com mais US$ 756,7 milhões. Os ETFs de Ethereum à vista se moveram de forma semelhante: também tiveram oito semanas seguidas de saídas de 15 de maio a 2 de julho e passaram a entradas líquidas em 10 e 17 de julho, de US$ 84,42 milhões e US$ 105 milhões, respectivamente. Tesouraria cripto: as reservas de BTC da Strategy seguem em cerca de 844.000 BTC, sem novas compras nas últimas duas semanas. Em meados de julho, a empresa levantou US$ 263,5 milhões em caixa por meio de emissão de ações, mas não aumentou imediatamente sua posição em BTC; os recursos foram usados como colchão para pagamento de dividendos de ações preferenciais e juros. A japonesa Metaplanet, listada em bolsa, elevou suas reservas em 2.823 BTC no 2º trimestre, chegando a 43.000 BTC e ocupando o terceiro lugar global entre empresas abertas. Em 21 de julho, uma subsidiária captou aproximadamente US$ 59,5 milhões via títulos conversíveis, com plano de continuar comprando BTC. Na semana passada, a BitMine aumentou suas reservas em 7.430 ETH, levando o total para 5.777.468 ETH, cerca de 4,8% do supply total de ETH. Desse montante, 85% está em staking, com receita anualizada estimada em cerca de US$ 247 milhões. No mesmo período, a empresa recomprou aproximadamente 5,5 milhões de ações ordinárias a um preço médio de US$ 15,62. Tom Lee afirmou que o ritmo de compras desacelerou por causa das recompras, mas que os aumentos semanais de posição seguem ininterruptos desde o início da estratégia de reservas em 30 de junho de 2025. Arthur Hayes: segundo a Ember Monitoring, em 15 de julho o cofundador da BitMEX Arthur Hayes comprou 1.293 ETH por 2,5 milhões de USDC a US$ 1.933. Em 20 de julho, adquiriu mais US$ 2,5 milhões em ETH via OTC da FalconX e da Cumberland a US$ 1.876. No total, gastou 5 milhões de USDC para comprar 2.625,7 ETH, com custo médio de US$ 1.904. Hayes já havia dito que o setor de IA está drenando liquidez do mercado, pressionando o BTC no curto prazo, mas que, quando a liquidez retornar, o mercado cripto ainda tem espaço para repique.