CFTC propõe arcabouço nacional para supervisão cripto após fracasso do CLARITY Act

O presidente da CFTC, Michael Selig, apresentou na segunda-feira uma proposta de regulamentação para o setor de criptoativos durante o Fordham Law Blockchain Regulatory Symposium. O pacote criaria uma alternativa às regras estaduais: determinadas empresas poderiam optar por operar sob supervisão nacional da CFTC, em vez de se submeterem a regulações individuais de cada estado dos EUA. Em declarações preparadas, Selig afirmou que a agência vai avançar com a regulação cripto por orientação do presidente Donald Trump, independentemente de o Congresso aprovar uma lei. Segundo ele, a CFTC já publicou um aviso prévio de proposta de regulamentação para empresas que oferecem negociação de criptoativos ao varejo com margem, alavancagem ou financiamento. Selig batizou o conjunto de regras de CTX. A proposta também prevê a criação de uma nova categoria de "designated contract market" (DCM) chamada "crypto asset market" (CAM). Algumas plataformas poderiam escolher entre se registrar como DCM ou como CAM. Para Selig, o objetivo é abrir um caminho para que bolsas de criptoativos operem sob um modelo uniforme de supervisão nacional da CFTC. Selig disse ainda que a agência pretende usar as mesmas bases legais que a administração anterior utilizou para regular por meio de ações de fiscalização. As regras propostas não alcançariam o que ele definiu como "exchanges spot comuns", que em geral ficam sob leis estaduais de transmissão de dinheiro. A CFTC, porém, manteria autoridade para aplicar normas antifraude e antimanipulação contra empresas que ofereçam negociação spot de criptoativos como o Bitcoin. A iniciativa surge poucas semanas depois de senadores dos EUA não conseguirem aprovar o Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, projeto que era visto como um reforço do poder da CFTC para supervisionar e impor regras ao mercado cripto. Em agosto, antes da votação frustrada do CLARITY, a Securities and Exchange Commission (SEC) anunciou sua própria proposta de regime sob medida para ofertas de valores mobiliários envolvendo criptoativos, elevando a expectativa de que as duas agências avancem sem uma lei do Congresso que consolide as regras. Selig afirmou que Trump prometeu entregar uma estrutura regulatória para o mercado de criptoativos com ou sem legislação, e que os reguladores ajudarão a cumprir essa promessa com as autoridades estatutárias já existentes. David Tawil, da ProChain Capital, avaliou na segunda-feira que opositores do CLARITY podem não ter antecipado a disposição do Executivo de agir sem limitações legislativas. Na frente institucional, sexta-feira marcou o último dia da comissária da SEC Hester Peirce após oito anos na agência. A saída estava prevista pouco antes da extensão de 18 meses de seu segundo mandato. Com isso, a SEC passa a contar com dois comissários. Já a CFTC é liderada por Selig como único comissário e presidente. Um funcionário da Casa Branca afirmou na semana passada que Trump pretende indicar novos comissários para as duas agências em breve. Até segunda-feira, o governo não havia anunciado substitutos para Peirce nem para as outras seis cadeiras de comissários em aberto.