米上院、8月休会前の約4週間でCLARITY法案の行方判断へ

米上院は今週、8月休会まで残る約4週間の立法日程に戻り、暗号資産（クリプト）規制の枠組みを定める「CLARITY Act（クラリティ法案）」の採決に向けた詰めの協議が本格化している。ジャーナリストのEleanor Terrett氏によると、未決着の論点を巡る交渉が続くなか、委員会で可決された複数の案を統合した改訂法案テキストが近日中に示される見通しだ。 ホワイトハウスのCrypto Council（暗号資産評議会）エグゼクティブ・ディレクターのPatrick Witt氏は、GENIUS Actが成立してから1年という節目に触れつつ、今週を"critical week"（極めて重要な週）と位置付け、これ以上の先延ばしを避けるよう議会に求めた。法案を推進する側は、Witt氏やドナルド・トランプ大統領、上院議員らを軸に、ワシントンを離れる前に必要票を固める構えだ。 焦点となる改訂テキストは、上院銀行委員会と上院農業委員会で承認された各バージョンを統合する内容になるとされる。業界関係者は、交渉で盛り込まれた条項がどこまで維持されるか、上院本会議での採決に向けてなお修正が必要な論点が何かを注視している。 交渉が難航している論点の一つが、Blockchain Regulatory Certainty Actに関する扱いだ。非カストディ型（利用者資産を預からない）のソフトウェア開発者が、コードを公開しただけで送金業者（money transmitters）に該当しないことを明確化する提案だが、銀行委員会案の文言が維持されるかは不透明だ。法執行機関の団体が示した懸念を踏まえ、上院側で修正される可能性もある。 もう一つの未決着は、公職者の暗号資産保有・利害に関する倫理規定だ。Crypto In Americaによれば、ホワイトハウスと議員側は現時点で合意に至っていない。トランプ大統領の資産公開で、昨年の暗号資産関連収入が10億ドル超と報告されたことを受け、民主党の一部とThom Tillis上院議員が追加的な安全策を求めている。 共和党側は、Lindsey Graham上院議員の最近の死去と、Mitch McConnell上院議員の欠席が続いていることが重なり、採決時の"取りこぼし"を許容しにくい状況にもある。 トランプ大統領は別途、Graham氏をたたえる意味合いも込めて上院にCLARITY法案の可決を促した。さらに、中国などが金融テクノロジーや人工知能分野で競争を続けているとして、対応の必要性を訴えた。 業界内の見方は割れている。Solana Policy Instituteのプレジデント、Kristin Smith氏はCrypto In Americaに対し、8月休会前の本会議採決に向け交渉は前進しているとの認識を示した。一方、Galaxy Digitalのリサーチ責任者Alex Thorn氏は慎重姿勢を崩していない。立法日程の余裕が乏しく、上院の関心が国防権限法（National Defense Authorization Act）へ移りつつあることを理由に、可決確率の見立てを50%へ引き下げたという。限られた審議時間のなかで、CLARITY法案が8月休会前に成立へこぎ着けるかはなお不透明だ。