Senat USA przyjął ustawę mieszkaniową. Zakaz CBDC Fed ma obowiązywać do 2030 r.
Senat USA przyjął w poniedziałek szeroki, ponadpartyjny pakiet przepisów mieszkaniowych stosunkiem głosów 855. Wśród zapisów znalazł się ustawowy zakaz wprowadzenia przez Rezerwę Federalną cyfrowego pieniądza banku centralnego (CBDC) do 31 grudnia 2030 r. Ustawa 21st Century ROAD to Housing Act (H.R. 6644), firmowana przez przewodniczącego senackiej Komisji Bankowej Tima Scotta (R-SC) oraz jej wiceprzewodniczącą Elizabeth Warren (D-MA), została przyjęta w poniedziałek wieczorem.
Projekt blokuje emisję "cyfrowego dolara" przez Fed – zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem pośredników – na około cztery lata. Głosowanie na sali Izby Reprezentantów może odbyć się już we wtorek, zanim pakiet trafi na biurko prezydenta Donalda Trumpa.
Zakaz CBDC stanowi jeden z 45 elementów H.R. 6644 dotyczących zwiększenia podaży mieszkań. Zgodnie z tekstem ustawy Fed nie będzie mógł emitować żadnego aktywa cyfrowego o charakterze zasadniczo równoważnym CBDC. Przepisy mają też zamknąć ścieżkę pośrednią, którą – zdaniem krytyków – można byłoby wykorzystać do dystrybucji detalicznego CBDC przez banki komercyjne lub firmy płatnicze. Zakaz ma obowiązywać do 31 grudnia 2030 r.
Wprowadzono jednocześnie wyłączenie dla denominowanych w dolarze walut cyfrowych działających jako otwarte, bezzezwoleniowe sieci z ochroną prywatności zbliżoną do gotówki. Taki zapis ma chronić istniejące stablecoiny sektora prywatnego przed objęciem zakazem.
Pakiet mieszkaniowy stał się nośnikiem legislacyjnym po tym, jak samodzielna wersja zakazu ugrzęzła w Senacie. W lipcu 2025 r. House Majority Whip Tom Emmer (R-MN) przeforsował w Izbie Reprezentantów ustawę AntiCBDC Surveillance State Act niewielką większością 219210, a następnie dołączył jej drugą wersję do Foreign Intelligence Accountability Act w kwietniu. Żadna z tych inicjatyw nie przeszła Senatu jako oddzielny projekt. "CBDC stoi w sprzeczności z tym, co kochamy w tym kraju: prywatnością, wolnością i konkurencją wolnorynkową. Nigdy nie możemy dopuścić, by to narzędzie uzbrojonego nadzoru zostało tu przyjęte" – powiedział Emmer w kwietniowym oświadczeniu.
Organizacje branżowe pozytywnie oceniły włączenie zakazu do ustawy mieszkaniowej w marcu. Digital Chamber poparła na X zapis blokujący CBDC, cytując w poście prezesa Cody'ego Carbone'a. Podobnie CEO Blockchain Association Summer Mersinger wsparła tę część ustawy w oświadczeniu opublikowanym na X.
Głosowanie 855 dotyczyło rozwiązania, o którym The Defiant informował 17 czerwca, gdy negocjatorzy uzgodnili ponadizbowy kompromis i wpisali ten zapis do pakietu mieszkaniowego. W tle pozostaje GENIUS Act (S. 394), ustanawiająca federalne ramy licencyjne dla stablecoinów płatniczych, podpisana przez prezydenta Trumpa w lipcu 2025 r. Kongres wytyczył tym samym dwie równoległe linie: cyfrowe dolary sektora prywatnego mają działać pod federalnym nadzorem, a alternatywa emitowana przez państwo pozostaje wyłączona do 2030 r.
Decyzja Senatu USA zapadła w momencie, gdy w Europie proces idzie w odwrotnym kierunku. Parlament Europejski wcześniej w tym roku poparł dalsze prace nad ramami dla cyfrowego euro, a unijni ustawodawcy rozważają przepisy umożliwiające jego wdrożenie. Amerykański zakaz ustawowy i europejski postęp legislacyjny ustawiają oba rynki na rozbieżnych ścieżkach regulacyjnych w zakresie rządowych walut cyfrowych.
Izba Reprezentantów ma zająć się H.R. 6644 jeszcze w tym tygodniu. Jeśli ustawa zostanie przyjęta, trafi do prezydenta Trumpa do podpisu.
