Amerykańska CFTC proponuje ramy regulacyjne dla struktury rynku spot kryptoaktywów

Jak informuje ChainCatcher, powołując się na dziennikarkę rynku kryptowalut Eleanor Terrett, amerykańska Commodity Futures Trading Commission (CFTC) opublikowała Advanced Notice of Proposed Rulemaking (ANPRM), w którym chce wykorzystać swoje dotychczasowe uprawnienia do zbudowania ram struktury rynku dla obrotu spot kryptoaktywami. Proponowane rozwiązania mają opierać się na istniejących reżimach rejestracyjnych: Designated Contract Market (DCM), Derivatives Clearing Organization (DCO) oraz Futures Commission Merchant (FCM). Jednocześnie CFTC planuje utworzyć nową kategorię podmiotów określaną jako "crypto asset markets". Istotną różnicą względem Clarity Act jest to, że CFTC rozważa dobrowolną ścieżkę federalnej rejestracji giełd. Giełdy spot, które nie oferują dźwigni, mogłyby pozostać poza tym frameworkiem i kontynuować działalność w oparciu o stanowe licencje money transmitter. Były przewodniczący CFTC, Giancarlo, ocenił, że propozycja daje giełdom "jasną, dobrowolną, jednolitą federalną ścieżkę w ramach jednego zbioru zasad", gdy klienci korzystają z pożyczonych środków w handlu. Podkreślił też, że CFTC działa w granicach kompetencji przyznanych przez Kongres w 2010 r., a wsparciem mają być orzeczenia sądów uznające aktywa takie jak Bitcoin za towary (commodities). Część prawników określa ANPRM jako "sprytną" lub "kreatywną" interpretację Sekcji 2(c)(2)(D) ustawy Commodity Exchange Act. W ich ocenie może ona objąć detaliczny handel spot kryptowalutami, jeśli oferta zawiera dźwignię, margin lub finansowanie — nawet gdy klienci faktycznie nie korzystają z dźwigni. Projekt odnosi się również do pojęcia "actual delivery" w rozumieniu Sekcji 2(c)(2)(D). Z przekazu wynika, że nacisk ma być położony na to, czy klienci faktycznie posiadają lub kontrolują aktywa, a nie wyłącznie na zapisy księgowe w zbiorczych (omnibus) rachunkach. Jednocześnie propozycja pozostawia istotne nierozstrzygnięte kwestie dotyczące ochrony aktywów klientów w postępowaniach upadłościowych. Uwagi do ANPRM należy złożyć w ciągu 60 dni od publikacji dokumentu w Federal Register.